据介绍，就业服务包括公共就业服务和私营就业服务。它的主要职能是通过劳动力市场信息、职业介绍、职业指导和相应的职业培训等，帮助单位用人和劳动者实现就业。国际经验证明，公共就业服务在市场经济条件下对促进就业和保证社会稳定具有重要作用。

　　劳动和社会保障部有关负责人介绍说，就业服务是促进就业的重要手段。公共就业服务是非营利性的公益性服务，向失业人员提供免费的就业服务，向用人单位提供的基本就业服务也是免费。它有利于提高劳动力市场动作的效益，提高劳动力市场的透明度，缩短劳动者求职就业和用人单位招聘用人的时间，提高就业和用人质量；有利于保护和促进就业困难人员实现再就业；有利于领取失业救济的人员尽快再就业。目前，绝大多数国家都建立了公共就业服务制度。我国建立的公共就业服务机构，将实行求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、社会保险关系接续“一站式”就业服务。

　　据悉，目前全国主要的大中城市已基本对下岗职工和领取失业保险金的失业人员实行了免费就业服务，在缓解就业压力、促进下岗职工和失业人员再就业方面起到了重要作用。但是，全国就业服务工作人员编制相对较少，每名工作人员约服务劳动者1.2万人，是发达国家的2至40倍。街道、社区的基层就业服务机构也较薄弱，许多街道还没有专人从事这项工作，难以向失业人员提供必要的就业服务。

　　【据新华社北京9月11日电】劳动和社会保障部有关负责人日前透露，国内外经验表明，搞好职业教育和培训，是解决失业问题，特别是结构性失业问题最有效的手段。

　　劳动保障部有关负责人介绍说，当前，不少地方之所以仍然存在“有事没人干、有人没事干”的现象，既有观念问题，也有技能问题。但无论是解决观念问题还是技能问题，职业教育和培训是关键。做好这项任务，要切实加强三方面工作：进一步加大职业教育和培训力度，把加强职业教育和技能培训作为预防失业、稳定就业和促进再就业的重要工作内容；大力加强再就业培训。培训机构要主动加强与用人单位联系，瞄准就业需求的变化，组织开展多层次、多形式的技能培训，增强培训的针对性、实用性和有效性；搞好创业培训。组织有创业愿望的下岗失业人员进行专业技术培训和创业能力培训，开展创业咨询，提供开业指导，帮助他们了解和掌握开办小企业的程序及管理知识，提高创业能力和经营管理能力，带动更多的下岗失业人员再就业。