述评说，从1998年至2002年上半年，在累计2550多万国有企业职工下岗分流、走向社会的同时，先后有1720多万下岗职工通过各种渠道和方式重新走上就业岗位，300多万人通过提前退休、内部退养、协议保留社会保险关系等方式得到了安置。成效有目共睹，成绩来之不易。但也要充分看到，搞好国有企业下岗职工的基本保障和再就业工作，任务还十分艰巨。

　　据劳动和社会保障部有关负责人分析，“十五”期间，新成长劳动力将升至峰值，加上现存的下岗失业人员，年度供大于求的缺口就有1400万至1500万人，加上农村转移劳动力，使解决就业和再就业问题成为一项长期的任务。

　　述评指出，近年来各地的情况表明，促进下岗失业人员再就业，直接关系到企业和社会的稳定。只有通过再就业增强下岗失业人员的安全感和社会归属感，才能确保社会的长治久安。辨形势，看未来，再就业工作不仅是重大的经济问题，也是重大的政治问题；不仅是现实的紧迫问题，也是长远的战略问题。

　　如果说，稳定了一个下岗职工，就是稳定了一个家庭；那么，解决了下岗失业人员的再就业问题，就是稳定整个社会，巩固改革和发展成果的根本保证。

　　但我们必须清醒地看到，随着经济结构的进一步调整，现有的一些政策已不能适应再就业工作的需要。如目前有关扶持下岗失业人员的政策就不够“解渴”，如现在实施的鼓励企业招用下岗失业人员的优惠政策仅限于减免所得税一项，并且门槛过高，安置对象要过到60％才能享受，而实际上绝大多数企业难以达到。另外，鼓励社区就业税收优惠仅覆盖8个居民服务业项目，范围过窄，大量自谋职业或从事其他社区服务的下岗职工只能望而兴叹。加大财政支持力度，实施积极的就业政策，成为解决再就业难题别无选择的治本之路。

　　有关专家建议，在扩大税收优惠政策覆盖面的同时，对自谋职业和自主创业的，应提供小额贷款，并在利息方面予以优惠。同时，还可以考虑调整财政支出结构，设立专门的资金促进再就业等等。

　　还有专家认为，除了对促进下岗职工再就业的具体政策力度要加大以外，更要调整宏观经济政策，以利扩大再就业。他们指出，当前我国的失业类型主要是劳动力总量大大多于就业岗位总量造成的总量性失业，因此，要解决目前的失业问题，最根本的是要最大限度地增加就业岗位。