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应对入世现实而紧迫话题
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中国外经贸部长石广生近日称,中国将在今秋加入世贸组织。显而易见,如何应对入世问题便成为本次‘两会’一个十分现实而又紧迫的话题。
一旦入世,中国将由过去的单向开放改为与世贸成员间的相互开放,由按政策导向的对外开放变成按世贸规则的对外开放,开放的领域从货物领域扩展到服务和要素领域的开放。
入世风险不容低估
权威人士指出,入世是中国扩大对外开放,建立开放式经济、参与全球经济一体化所采取的一个战略性举措,是以开放促进改革的一次新的机遇,但同时带来的风险不容低估。
入世後,首当其冲的当属中国的金融、保险业。届时,一场金融、保险业的人才大战、价格大战、资本运作大战将不可避免。去年以来,已有不少经济学界的政协委员在有关场合指出,国际竞争力和控制力不强是目前中国金融保险业致命的弱点。如何提高竞争力和控制力,政府和企业应及早提出应对措施。
同样面临着严重冲击的是中国的农业。中国农业现代化、产业化的程度还很低,竞争力甚至还远不如工业。一旦市场完全开放,极具竞争力的外围农产品长驱直入,将造成更多的农民失业,导致社会不稳定。
国有企业的问题一样令人担忧。尽管年初官方宣布国有企业三年改革与脱困目标已经实现,但从加入世贸的要求看,绝大多数国企仍没完全转换经营机制,离建立现代企业制度目标甚远,更无力参与全球竞争。即使是像中国石油天然气股份公司这样的国企佼佼者,同国际上的先进企业相比也还有限大差距。中石油的固定资产约为世界石油巨擘埃克森公司的百分之六十六,但其营业额却只有它的三分之一,纯利润仅为它的百分之一点七。
正是由於入世的机遇与风险并存,以参政议政为己任的代表、委员们将为之倾注心智,并把‘两会’作为建言献策的良好机会。
即将赴会的一些经济学界著名专家、政协委员在接受记者?访时表示,政府在抓紧清理修订和完善涉外经济法律法规的同时,应抓紧对重点行业进行调整重组。特别是对於农业、金融、保险、汽车、电信、机电设备制造业等遭严重冲击领域,更应认真研究和利用好过渡条款,借体制和科技创新,增强竞争力。
据悉,聚集了经济、科技、文化等各路精英的全国政协委员们,在讨论‘十五’计划等有关报告时将紧紧围绕中国入世等重大问题,结合各自的专业优势畅所欲言,献计献策。
百馀高官到会听高见
毫无疑问,今年的中国经济工作将在很大程度上结合如何利用世贸规则趋利避害这个主题展开。权威人士透露,受中央通知,今年将有比往年多一倍的百馀名部委级高官到‘两会’听取代表、委员发言,为政府部门制订因应入世的政策措施吸收各种高见。据悉,‘两会’之後的适当时候,中央还将就入世问题召开一次全国性会议,专门提出因应入世的政策措施。届时,‘两会’上代表、委员的真知卓见将会得到体现。
港人关注国家入世
今年‘两会’,共有三十六位港区全国人大代表和一百四十八位港区全国政协委员赴会。
国家入世,本港的代表、委员同样深深关注。
许多代表、委员表示,国家入世将给香港发展带来诸多新机遇。如本港将从全亚洲银团贷款的枢纽进一步转变为股本融资的枢纽;凭借优良的基础设施与良好的中介服务,香港可发展为多模式的物流中心等等。据悉,在今次‘两会’上,来自港区的许多代表、委员将会从国家入世为本港与内地合作带来新机的角度,积极建言,贡献心智。
商报记者庄宇辉(北京二十八日专电)
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