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各界人士抒己之见不以等级界定资格
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放宽限制於港有利
二月二十七日本报以‘深圳人?港何妨放宽’为题，反映了香港旅?协会主席大力主张简化旅行签证是大势所趋；亦从入境处提供的数字看到过去美国?港的内地人违法者极少。
今日我们专访本地的人大代表、政党、商界人士、学者及涉及旅?业的人士。他们大都赞成本港应快放宽内地人士来港旅?的限制，?认为可以加快本地经济复苏的进度，整体而言对本港有利。
政策放宽当为首要
具体细节尚待商议
全国人大代表郑耀棠称，放宽内地人士来港旅?的限制，不仅可为他们带来方便，对香港亦有相当裨益，因为他们具有一定消费能力，可同时带旺本地旅?业及零售业。
对有深圳居民建议可考虑向深圳中产阶级发出形式等同於香港回乡证的‘?港卡’，以简化他们来港程序。郑耀棠称，最重要是先从政策上放宽，至於?用什麽手续以方便内地人士来港旅?，如‘?港卡’等，属技术问题，应交由有关专家商议。
另一方面，为确保一国两制政策不受干预，中央政府於香港回归後曾发出文件，规范各省市不得干预香港事务，而《基本法》二十二条亦列明内地各省市居民进入香港须先获批。郑耀棠称，促成放宽内地居民来港旅?，可由香港政府主动向中央政府提出可行性建议，如给予深圳及珠江三角洲等地居民免签来港旅?一星期，再透过中央政府落实政策配合。
他续说，现时‘香港?’设有每日千五人的申请限额，内地居民须排一段时间的队才可到港旅?，加上内地签盵费用昂贵，故不少内地人宁愿选择前往东南亚或欧洲等较远的旅?地点，在旅程结束前短暂停留香港数天，但由於他们早在另一个旅?点大肆消费，相对而言，香港便沦为‘水尾’，难以吸引他们再消费。
郑耀棠指出，将於三月份的人大会议中提案讨论如何促进中港两地经济合作，当中亦会包括鼓励更多内地?客访港，不过具体细节则仍在构思阶段。
港进联主席刘汉铨表示，中港之间加强沟通合作、方便进出当然是好事。但具体实施上涉及很多问题，故应深入探讨。他举例称，界定中产阶级定义，如何证明、如何刺激此批新增旅客消费欲望，还有全面开放通关等等问题。
刘汉铨称，简化中港两地往来手续，过关程序、延长通关时间，从长远来说对两地经济均有好处。他指出，虽然两地往来简便，但相信亦不会影响一国两制的长远发展，估计全面放宽政策，须使用通行证才能来港，发证、审批程序仍由中央决定。
申请资格不应划分等级
中产阶级可自由来港
不获认同
全国人大代表郑耀棠称，他不同意以是否中产阶级或拥有财产多少
，来界定申请来港的内地居民可否获放宽来港旅?资格。他认为可对地区范围进行划分，先对深圳及珠江三角洲的居民试行放宽政策，因为这些地区经济发展迅速，地理环境亦与香港接近，日常也可收看到香港电视，对香港有一定了解。
全国人大兼民建联秘书长马力也称，建议中产阶级才能来港，这一做法不公平，亦可能会造就特权阶层。对加强中港两地居民往来，他强调，应从长计议，较合理方法，是放宽一日或几日免签的安排。
现在每日香港?配额为二千个，免签证的做法，建议取消现有旅?配额。马力称，为避免一些利用一、两日免签来港者去如黄鹤的现象，可以建议规定申请者必须找旅行社或担保人作保，若申请人在港有任何问题，则可透过担保人或机构解决，不过计划详情及落实细则，则仍有待详细研究，有关建议将於近期在北京举行的全国人大会议上提出。
民建联成员刘江华也表示，建议值得探讨，但不认同中产阶级可自由来港，基层却仍受种种限制的做法。他指出，单从经济及旅?角度看，放宽限制对本港有好处。但建议细节，如保安问题、逾期居留等问题，必须制定预防设施。刘江华又称，推行有关计划时不能操之过急，应逐步发展。当然按地理而言，是应先开放深圳，至於何时推行全国、怎样推行种种问题，应留待中央决定。
应以需要程度决定申请资格
民主党法制发言人涂谨申称，容许个人在特定时间内自由出入本港的建议值得考虑，相信只要规划完善，建议亦属可行。至於试行方式，他则认为，不应以地方区域划分，而应以申请者需要程度和短时间来港频密次数来界定申请资格。
涂谨申指出，现时香港容许一些如亚太经合会议行政人员可免签证（申请）入境，同时亦会接受内地持双程证人士以个人身份来港几个月，以此概念发展，许内地人在特定时间自由旅?，亦可试行。
涂谨申认为，界定有关申请人身份亦不属太难，一如亚太经合会议者，只要从客观方面订定准则，如有文件证件因经商要多次旅港、要短时间多次进出本港者。
不过，涂谨申称，是否简化手续、改变来港做法，主要由中央决定。有人担心放宽限制会造成大批内地人逾期不走，他则认为，中央会设立管制机关，而签发数目亦应硬性控制。
政治或有负面影响
经济收益未必理想
中文大学亚太研究所副所长刘兆佳认为，来港旅客增加无疑可增加本港经济收入，但经济收益亦未必如想像般理想。而且，除经济收入外，在政治上亦有一定负面影响，故实际好处未必如想像般多。
刘兆佳指出，给予深圳中产阶级自由进出本港做法，会造成歧视及不公。他解释，该等人士可自由进出本港，虽然他们不能在港工作，但亦可从事与业务有关的其它工作等便利，此举会令其他内地居民质疑，为什麽他们有此等特权，而收入较差者却失去此等权利。
刘兆佳称，此等建议不合理。因为从政治上说，香港不能成为颠覆中央的基地；而从经济上说，香港理应协助内地经济发展，不能进行经济侵食。
刘兆佳更担心，落实建议会造成中港居民分化，一直以来，香港似乎已较内地居民享有较多利益，若实施有关建议，恐怕会进一步深化内地人误解，香港人只懂在内地人身上取‘着数’。
落实建议的另一个难度，刘兆佳认为是订定‘中产阶级’定义，内地亦没有定义系统来了解居民个人收入，香港方面应该怎样调查他们的收入。而一般人相信亦不会愿意因为旅?将个人资产完全申报。
至於一视同仁地允许内地人自由来港，刘兆佳称，香港可能‘顶唔顺’。因为虽然规定有关人士只能旅?，但除非从事‘黑工’被捕，否则，本港政府不可能知悉他们在进行什麽活动。
简化手续可促两地交流
全国政协委员、中华总商会常务会董兼本报顾问余国春，对简化内地人士来港手续持正面意见。他认为现时亦是讨论的适当时机。放宽来港限制，除增加旅?收益外，亦可提供机会让他们了解香港与内地的不同发展。
余国春称，香港回归三年，与内地在文化与商务等领域仍存在差?，故应让内地人有机会了解世界大都会发展，加强运作及联系。
余国春指出，本港产品无论医药、食物还是知识产权均受到本港政府严格监管，内地旅客透过旅?，可享受真正的购物乐趣，不怕购得假货或侵权商品，香港货物的品牌有质素依赖，故不能扼杀他们此等需求。
对於何时才是落实放宽措施的时机，余国春称，近年华南地区在改革开放下，发展迅速，人民的生活要求较以往提高，故现时应属适当时机，让有足够能力者认识一国两制下大都会的情况。
不过，余国春认为，放宽的条件不应只局限於‘中产阶级或深圳、珠江三角洲居民’。他强调，只要有能力，便应让所有内地人士易於来港。他更认为，因为有关证件，仍由内地政府签发，故相信监控问题不大，真正落实放宽做法亦不太困难，但真正技术及细节仍有待政府探索。
促港整体经济发展
消费行业表示支持
随着内地经济发展愈趋迅速，内地?客的消费能力不断提高，他们来港旅?之馀，亦会顺道购物消费。对有深圳居民建议放宽当地专业人
士来港旅?的限制，本港多个消费行业均表支持，认为有助於吸引更多内地?客到港，带旺饮食业、珠宝业及零售业等，促进本港整体经济发展。
香港珠石玉器金银首饰业商会主席梁适华称，站在业界立场，当然欢迎放宽内地人士申请来港旅?的建议，希望可吸引到更多内地?客来港消费，尤其是近年北上消费的港人不断增加，对业界带来一定?击，‘我们上去消费，他们下来消费，彼此互相交流，对业内经营必然有利，也可促进中港两地繁荣’。
梁适华指出，内地近年经济发展迅速，人民消费能力相对提高，其中在购买珠宝方面亦有反映，如两、三年前，内地?客多爱选购价值千多元的足金首饰，现时却普遍购买逾万元的钻饰。
香港餐饮联业协会主席伍德良指出，任何可以增加访港旅客的建议对餐饮业界都是好消息，?有助本港整体经济复苏。除了可以带旺饮食业外，亦可促进零售业及服务业的发展。
至於受惠的食肆方面，伍德良称，目前内地的消费水平与本港仍存有距离，故内地?客普遍仍会觉得本港的食肆收费甚高，因此在饮食选择上，他们多会光顾一些属中低档次的食肆，故他相信一旦有任何方便内地?客来港的政策落实，该等食肆的受益将会最大。
他又称，虽然内地饮食业近年已有很大进步，但在部分菜式的作及材料上，仍以本地业界的水准较高。
内地货品价廉物美，香港应?取什麽措施，才可以吸引大批内地居民不断来港，民建联成员刘江华称，香港与内地环境、情癋及处境绝不相同，现时内地仍有不少居民希望来港?览。他认为，内地货品价廉物美，种类繁多，不过，本港欧洲名牌等货品仍较内地平，加上迪士尼将於四年後落成，届时香港吸引力将会进一步提升。
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