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恢复聘公仆公隧拟私营
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【商报专讯】当局在控制公务员人手增长有良好进展，因此决定取消过去两年冻结招聘公务员的措施。财政司强调，有决心队伍不会膨胀，?会再接再厉提高公营部门的效率，其一是着力研究把公营隧道私营化。
公务员队伍在九五年前，只是维持十八万多，但此後逐渐膨胀，至九八年，达十九万七千人，逼近二十万的关口。人力开支一向?公共开支达六成，在经济不景下，政府由九九年开始，针对公营部门的效率作出多项改革。
财政司在预算案中表示改革已有重大成果，包括调低新入职公务员的起薪点；推行资源增值计划以来，节省三十四亿元；取消八千个职位，令公务员编制降至目前的十九万；推行自愿离职计划，长远可省九亿七千万元；外判服务，以提高服务效率及质素。
曾荫权以体恤语气说：“每一个职位、每一笔开支的减省、或多或少会影响员工的工作量或改变他们的工作模式。对於公务员队伍能够摒除个人利益考虑，积极配合及支持有关计划，我（在此）向他们致意。”
他深信公务员已习惯不须动辄增加人手，以重新调配资源或引入新运作模式，来应付大部分新增服务需求。因此过去两年冻结招聘公务员的措施会取消。他预计即使解除冻结招聘措施，但透过自然流失、重新调配人手及自愿退休计划，职位仍可减少九千。公务员编制将在二零零三年，降至约十八万一千人，远低於九五年水平。而在未来仍会?取措施提高效率，包括：在二零零二至零三年度完成资源增值计划；今年内落实测绘处公司化计划；研究将学生资助办事处管理的免入息审查贷款计划，外判予银行，以及让私营机构有机会参与运输署的牌照服务；把个别资产公司化或私营化，如在今年内完成公营隧道私营化的研究、在适当时候出售第二批地铁股份。对於政府恢复聘请公务员，香港政府华员会表示欢迎，不过希望能容许更多非公务员合约?员转职公务员，他们亦呼吁政府审慎对待公司化、私营化及外判等问题。
另外，为提高政府帐目的透明度，协助政府全面掌握公共财政。当局在二零零二至零三年度引入应计制会计制度，与一向采用的现金记帐制度，同向市民公布周年帐目。应计制会计的特点，是即使本下个月才支付今月的购入的货物，入帐也在今月，收入的入帐理念也一样。此外，亦能清楚列出政府的资产及债务，如政府投资於公营机构的数额，固定资产及公务员退休金方面的财务承担。
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