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实现香港新世纪的繁荣稳定
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朱矪基总理所作的《关於国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告》和这次会议审议的‘十五’计划《纲要(草案)》,全面地实事求是地总结了‘九五’时期的重大成就和基本经验,阐明了中国在新世纪实施的第一个五年计划的奋目标、指导方针和主要内容,勾勒出今後五年中国国民经济和社会发展的宏伟蓝图,具有很强的战略性、宏观性和政策性,是指导我们进行改革开放和现代化建设的行动纲领。
现在,就如何配合国家‘十五’期间的发展,维护香港长期繁荣稳定的问题,提出几点意见。
国家发展给香港提供机遇和挑战
首先,要从宏观层次和战略视角,认清我们所面临的形势与环境。
从世界范围来看,新科技革命迅猛发展,经济全球化趋势增强,我们周边国家和地区正在加快发展,国际竞争日趋激烈。
从我们国家的范围看,经过二十多年改革开放和经济建设,我国生产力迈上了新的阶,社会主义市场经济体制初步建立,对外开放的规模和水平大大提高,科技、管理人才和其他专业人才迅速成长,沿海地区出现了一批竞争力比较强的中心城市。今後随着‘十五’计划的实施,我国改革开放和现代化建设将继续取得新的重大进展。
世界经济科技的新趋势,我们国家大发展、大开放的新形势,既给香港提供了历史性机遇,也提出了新的挑战。香港经济必须也有可能实现新的跨越,为在新世纪保持长期繁荣稳定打下更加坚实的基础。
回顾二十世纪後半叶,香港经济曾经有过几次大的跨越,包括五十年代到七十年代初的工业化,七十年代到八十年代的经济多元化,八十年代末以後国际金融、贸易和航运中心地位的巩固和发展。这几次大的跨越有一个共同的规律:在香港经济出现转折前,都曾出现过比较严重的困难,有时甚至是‘山重水疑无路’。但是,香港经济具有很强的‘再生性’,总是能够积极适应世界经济科技发展的潮流,充分利用祖国内地的有利因素,在战胜困难中实现新的跨越,迎来‘柳暗花明又一村’。今天,香港经济又面临新的挑战,然而,挑战伴随着机遇,困难孕育了希望。只要抓住机遇,加快发展,完全能够实现香港经济新的跨越。
‘十五’计划有利香港实现新跨越
首先,实现我国国民经济较快增长的新的宏伟目标,有利於香港保持经济活力与後劲。国家‘十五’计划坚持把发展作为主题,提出了三个令人鼓舞的目标:一是要在提高效益的基础上,实现‘十五’期间年均经济增长速度为百分之七左右;二是中国国内生产总值要从二零零零年的八点九万亿元人民币,增至二零零五年的十二点五亿元;三是到二零零五年,中国进出口贸易总额要从二零零零年的四千七百四十三亿美元增至六千八百亿美元。在我国国民经济保持较快增长,经济结构实行战略性调整的基本趋势下,香港可以通过加强与内地之间的经济合作,为经济发展注入新的活力,彻底摆脱亚洲金融危机的阴影,促进经济全面复苏和进一步繁荣。与此同时,香港也将继续对国家的改革开放和经济建设发挥不可替代的重要作用。
第二,我国即将加入世贸组织的新格局,有利於香港进一步发挥国际金融、贸易、航运中心的优势。可以预期,我国加入世界贸易组织後,将出现新的全方位对外开放格局,给香港带来一系列机遇:一是可以通过香港进口内地所需要的先进技术和设备,内地对香港进出口贸易的规模将会扩大。二是内地国有企业将加快改组改造的步伐,更多有条件的企业将到境外上市。香港工商界具有参与国有企业改造的经验,香港也是内地企业在境外上市的重要场所,可以有所作为。三是国家实施‘走出去’战略,利用国内外两种资源、两个市场,扩大国际经济技术合作,香港可以从中发挥桥睴与纽带作用。四是越来越多的外国投资者看好中国‘入世’後的发展前景,将会借助香港的独特地位进入内地市场。香港可以发挥地缘、文化和熟悉国内外市场的优势,?进一步降低营商成本,成为外国投资者进入内地市场的最佳中介地。在这种情癋下,香港作为国际金融、贸易、航运中心的地位必将得到进一步巩固和加强。
第三,内地经济发展由局部突破向整体推进的新转变,有利於香港投资者在更大范围内参与内地建设。国家已颁布西部大开发的优惠政策措施,增加对西部地区的投入和财政转移支付。国家实施的‘西气东输’、‘西电东送’、‘南水北调’等重大工程,都将促进中西部的发展。去年我与香港一些工商界人士到陕西、甘肃、新疆等省区考察,亲眼看到西部地区发展很快,具有很多独特的优势。许多香港人士到西部考察後,也有超乎想像的发现。香港优势与中西部优势的结合,无疑将创造出更大的发展空间。
第四,以科技创新的推动产业结构调整的新要求,有利於提高两地的合作水平。‘十五’计划提出促进科技进步和创新,发展高新技术产业,以信息化带动工业化,为经济结构调整和经济发展提供强大动力,实行生产跨越式发展。香港可以发挥自己在资金、信息方面的优势,与内地的人才、科技优势相结合,在内地建立研究开发机构,参与内地高新科技产业的发展,用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。通过这种合作,也有利於港商在内地企业结构优化升级,有利於促进香港高新技术产业的发展,培育新的经济增长点。
第五,进一步开放服务业的新举措,有利於开新的合作领域。根据‘十五’计划,内地将加快发展服务业,有步骤地推进服务领域对外开放。而香港的服务业比较发达,?香港本地生产总值的百分八十五左右,具有独特的优势,可以在金融、会计、法律服务、商贸流通、交通运输、物业管理等方面与内地加强合作,共同探索提高服务业水平的路子。
保持香港社会稳定至关重要
祖国内地的稳定发展是香港繁荣稳定的决定性因素,这是为历史所证明的。特别是近三年多来,正因为有了祖国的日益强大和稳定,香港才能实现平稳过渡和回归後的繁荣稳定,才能在遭受亚洲金融危机击时得到最有力的支持,才能克服困难逐步实现经济复苏,?且有更加光明的发展前景。香港的经济繁荣之花,深深地植根於祖国广阔的沃土之中。对此,我们要倍加珍惜。
香港自身的社会稳定是至关重要的。事实证明,繁荣与稳定是相辅相成的,稳定是繁荣的前提,而繁荣又促进稳定。只有保持政治和社会环境的稳定,才能使香港居民安居乐业,正常地开展经济活动,在日趋激烈的国际经济竞争中做到稳中应变,稳中求进,立於不败之地。
要保持稳定,必须全面贯彻落实‘一国两制’方针。按照‘一国’的原则,香港特区是国家的一部分,要坚决维护国家的主权、统一和安全,不能做任何损害国家根本利益的事。讲‘两制’,就要坚持‘两制’都不变,香港特区根据宪法和基本法实行高度自治。内地不干预香港的自治事务,香港也不能干预内地的事务,绝不容许有人企图把香港变成对内地进行渗透和颠覆活动的基地。这是一条非常重要的原则,任何时候都必须坚持。
要保持稳定,必须依法治港。基本法是香港特区的根本大法,是维护稳定的法律保障。要坚持基本法有关香港特区政治、经济、社会制度的规定,坚持基本法确定的行政主导、均衡参与社会事务、循序渐进发展民主等重要原则,保持政治体制的稳定。要自觉地用基本法来规范自己的行为,维护香港正常的社会秩序。
要保持稳定,必须维护行政长官依照基本法治港的权威。香港回归三年多来,以董建华行政长官为首的特区政府贯彻执行‘一国两制’、‘港人治港’、高度自治方针和基本法,保持了香港的稳定繁荣。以董建华先生为首的特区政府的工作,得到了中央领导的充分肯定和广大港人的拥护。我们要继续支持特区行政长官和政府依照基本法施政,创造对繁荣稳定有利的社会环境。
要保持稳定,必须有一个和谐的社会环境。俗语说:‘各方同心,其利断金’。香港人最懂得和气生财的道理,加强团结,和衷共济,就能促进稳定与发展。香港历来是经济城市,专注於经济活动是港人的传统。我们要发扬这个好传统,排除各种政治噪音的影响,减少不稳定因素,团结一心,集中精力促进经济发展。(在九届全国人大四次会议香港代表团发言摘要)
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