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评布什主义外交
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美国的外交政策通常都出现一个循环,就是新总统一上场,通常都表现出一种新姿态,表露出一类新理想或新思维;但就经一段时期後,由於会遇到挫折,或须面对现实,於是便来个小转弯或大调整,走回旧道路,或重拾旧政策,朝着旧方向,最後变成老套,显出老态,直到另一个总统登台,才耍出另一手,於是一个新的循环,又再开始。那麽今次新总统的上场,又会玩弄什麽新把戏呢?
大美国观念
何谓布什主义?无论内政外交,都表现出一种大美国观念,小聪明动作与唯美国利益。实际的表现是:扩张军力、扩大影响,多小动作,卖小聪明,唯利是图,为财转向。但从美国人的角度来看,是寻求突破,重振雄风,再创繁荣。至於新总统心目中旧总统的外交失误,是消极、妥协,兼偏安,因此美国需要来一次大翻身,急转弯。
在克林顿时代,在美国以外的世界,遗下来的旧火头本来有三个:其一是朝鲜半岛的分隔,其二是海峡两岸的分治,其三是以巴的分歧;分隔引起对抗,分治造成分裂,分歧导致磨擦;克林顿间接促成朝鲜与韩国的交往,以巴的和谈,又把中国大陆看作战略的夥伴,那麽新总统的外交政策改变,又会不会在濒临熄灭的火头,重新点起火种呢?
「一中一台」意识
新总统甫一上场,便有万国来朝之象。在美国人来看,这自然是新喜庆,证明美国仍然领导世界;但若深入去想,这是自然现象,因为到访的元首,都是来自三个旧火头的地区。包括南韩与以色列的总理,以至中国的副总理,他们不希望局势有任何转变,只祈求和平,甚至只期望保持现状,但结果又会是怎麽样呢?
对着韩国总统金大中,布什曾高调批评朝鲜金正日的野心,导致朝鲜与韩国的例行官方接触曾一度中断,幸好民间交往依旧;对着以色列的新总理,虽然不致在以巴纠纷中火上加油,但强调不会硬性地制造该地区的和平,意思是让本来好战的以色列新政府斗争下去,巴勒斯坦人当然不满,如是冲突升级,死亡数字亦升高。
对着中国政府,更传出美国打算出售最先进的神盾级驱逐舰给台湾,这种武器,是国家导弹防卫系统中的皇牌,若果属实,就近乎将台湾纳入这个系统以内。还有,美国政府还高调处理解放军人员变节与旅美华人学者高瞻在北京被扣留事件,为中美关系蒙上阴影,实质上已把中国视为战略性对手,虽然口头上仍然维持一个中国的承诺,但骨子里,却有一中一台的意识。
最奇怪的还是,对着来访的日本夕阳首相,新总统仍给予高规格的接待,原因只有两个:其一是平息艇事件所造成日本的民愤,其二是日本是另一张外交牌,联日抗中是新政府的外交路向,而日本亦是国家导弹防卫系统中的一只棋。这类的小聪明动作,只为表扬大美国观念,因而有所谓外交上的布什主义,来洗脱上任前被讥为外交无知的污名。
重商主义
不过通常美国的外交,是受制於内政。传统共和党内政上的重商主义与经济帅,自会把美国带回现实,和平的营商环境,会促使外交的转型,因此这类的布什主义,只是雏型,唯一的目的,只是做秀,一个小转弯以後,便是另一次的大调整。前任的克林顿以至里根,不是朝这个方向前行吗?
中国副总理钱其琛的访美,是外交老手对着一位外交新丁,钱氏在美国首都,未与布什正面谈及敏感性问题,只将这些问题,在首都以外提及,来表明中国一贯立场,原因是什麽?是避免了正面的交锋,这些问题,就透过另一层面的外交运作去处理好了,为的又是什麽?是长远的中美关系,超越美国惯常的外交政策循环,效果又怎样?很简单,就看一看,四月美国有否决定将神盾级驱逐舰售予台湾?
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