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2001年4月13日   星期五


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王永平硈澳纽公务员制度 港府拟小试牛刀公开招聘高级政务主任

  【商报专讯】记者郑玉君报道:公务员事务局局长王永平早前考察澳洲及新西兰的公务员制度,发现他们的部门首长全是公开招聘及合约聘用,若执行政策犯错时,会终止聘用。王永平认为要香港的部门首长全是合约制,时机还未成熟,不过,今年内会将高级政务主任晋升职位开放,以测试市场及公务员的反应。
  澳洲、新西兰政府八十年代已推行公务员制度改革。王永平谈及他们的成果时,大表硈扬。他留有深刻印象的包括:
  (一)部门首长全部是公开招聘,以合约聘用,他们负责执行政策,只为执行错误负上责任,以保持政治中立,而政治责任由内阁部长及政府首脑负责;
  (二)部门首长有全面的权责,各地政府的首长可自行决定人员的薪酬;
  (三)当地公务员薪酬非划一,非终身聘用,按表现调整薪酬。
  王永平表示,就政治问责未来会否走向他们的模式,要由高层决定,但公务员无论怎样,都须保持中立、廉洁及高效率。他说,部门首长推行合约制要小心考虑,他对此有保留。原因是目前的政策没有开放这回事,全是由内部晋升,只有在内部找不到合适人选,才往外招聘,如税务局长。他说,澳纽政府也是经过剧烈震荡才达到今日情癋,但香港适宜按部就班,因此只能小试牛刀,今年内尝试将政务职系中的晋升职位———高级政务主任开放,看申请是否踊跃,申请人资历及入职後是否适应。
  王永平说,澳纽政府下放权责与部门首长的做法,反而最可优先研究。他会考虑在纪律及聘用方面增大首长们的空间。至於弹性薪酬方面,公务员仍未能接受有薪酬差距的文化观念,不时仍在薪点上争拗,?常作比较。当局推行的团队为本奖励计划,迄今只有十个部门参与,但他认为其成效也可作为文化有否改变的指标。

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