|
|
|
财爷推积极财策无意後撤
年景好财政增收慎乐观谨防滑坡
|
【商报北京讯】记者孙怡报道：财政部长项怀诚昨天上午在国务院新闻办向中外记者介绍今年第一季度国家预算执行情况时称，第一季的增幅表明今年是历史上一个好年景。
项怀诚指出，由於从3月份开始，财政增幅比2月份有所减慢，因此从当前国际国内的经济形势看，现在不能过於乐观，预测今年的财政收入可能呈「前高後低」的发展趋势．
须提防美日经济低迷影响
项怀诚表示，虽然中国经济发展主要依靠扩大内需，但在世界经济一体化的趋势下，必须对美日经济低迷可能造成的影响有所估计和准备。
项怀诚警告说，从三月份开始经济已经出现了增速减慢的迹象，由於国内、国际多种因素的影响，中国今年有可能会出现「高开低走」的趋势。
项怀诚分析，「前高後低」是一种可能，是对整个经济形势分析之後的担心，是必须要有的思想准备。由於美国经济从去年下半年开始出现一些衰退迹象，经济增长速度下降较快，美国经济对世界经济有影响，再加上日本经济的长期低迷，也会影响到中国，对此必须有充分估计，而且要有所准备。
虽然面临挑战，项怀诚仍表示，他比一些人预言中国今年出口将零增长要乐观一点。
银行不良贷款有所下降
有关银行不良贷款和社保资金过大是否会给国家财政带来一定压力问题。项怀诚表示：
第一，为解决此问题，去年以来已成立了资产金融管理公司，进行「债转股」後，解决了13000多亿不良贷款以後，银行不良贷款比例有所下降。
第二，一年来，中央银行对商业银行的监管进一步加强，商业银行的工作进一步改善，所以银行的贷款质量比以前有提高。
第三，按照银行的财会制度规定，每年可以以贷款总额的1％提取呆帐保证金，冲销一部分不良贷款。所以银行不良贷款问题虽有存在，但正在逐步解决。这个问题本身不是在恶化之中，而是在不断改善和解决之中。
隐性债务不会成为问题
项怀诚指出，中国目前非常注意观察隐性债务，相信祗要处理得好，虽然会是今後的负担，但不会成为问题。
他说，在银行不良资产方面，由於去年以来实行「国有金融资产管理公司代为剥离」以及「债转股」政策，不良资产在总资产中所的比例已经有所下降。一年来随著监管进一步加强，商业银行的贷款质量和以前相比已经有了明显的提高。
项怀诚乐观地表示，中国商业银行不良资产问题虽依然存在，但没有恶化和发展，相反这一状况正在积极地改善和解决当中。
中央拨款改造学校危房
项怀诚说，中国今年将拿出专门的资金，支持中西部地区中小学
危房改造，以帮助他们改善办学条件。
一个月前，正值中国「两会」期间，江西发生小学爆炸事件，引起中外媒体关注。一些专家呼吁，希望政府加大对中小学的投资力度。
项怀诚表示，中国本届政府施政之初，就做出了中央本级财政用於教育的经费每年增加一个百分点的目标，也传达出政府对科技以及教育事业的强烈关注。
他指出，仅这一项，中央财政在从1998到2002年总计五年的时间内就要增加480亿至490亿元人民币的开支，这是一个非常大的政策力度。
积极财策不能轻易言撤
针对记者提出的「积极的财政政策」是否为长久之计问题，项怀诚指出，积极的财政政策不能马上就撤下来，这是针对中国在实行三年的积极财政政策的过程中，已经铺开了15000亿的基本建设的摊子，现在已经完成了10000亿左右的项目的工程量，基本建设这样的项目，上马搞完了要花钱，下来不干了也要花钱，因此他觉得这15000亿的规模，经过国务院确定，一定要搞完，不能做半截工程，所以这个时候不能轻易言撤。
项怀诚说，去年下半年中国国民经济出现的重要转机，应当说还不是非常稳固的。在这个情况下，也不能轻易言撤。在中国经济发展高层研讨会上，他曾讲过积极的财政政策要逐步淡化，要逐步淡出，这与不轻易「撤火」是不矛盾的。积极的财政政策国际上还没有很成功的经验，而中国已经搞了四年，现在来看，整个效果还不错，现在仍在实践中。
清理农村乱收费
项怀诚指出，政府将对农村存在的各种乱收费项目进行清理，该取消的就要取消。同时要精简乡镇级单位的职工人数，从而间接地减轻农民负担。
他透露，中国目前正在研究农民和政府之间建立更规范的关系，考虑禁止收取除此之外的其他一切收费。
2001年4月13日星期五
|
|
|
|
|
