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对赌波合法化问题展开大讨论
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香港目前存在严重的地下赌波活动,据有关调查数据显示,地下赌波的投注金额巨大,如果加上外围赌马的金额,几乎等於现时本港合法赌马的投注规模。庞大的地下赌波活动,不仅增加了政府管理的难度,而且也流失了巨额的税源收入,已成为特区政府和香港社会必须认真面对和解决的一个重大问题。解决这一问题的选择有两个:一是加大政府的管理力度,坚决予以杜绝,但这样需要政府大幅度增加人手和成本;二是让目前处於地下状态的赌波活动公开化、合法化,这样虽然能为政府带来一笔可观的财源,也节约了用来打击赌波的人手和资金,但却可能对社会———特别是青少年产生不良影响。这的确是一个很大的矛盾。
近来,关於赌波活动是否应予以合法化,本港各界仁者见仁,智者见智。从目前社会各界对赌波的态度来看,教育团体包括教联、教评会和教协都持强烈的反对态度,一些政党也对赌波合法化持不赞成立场;但也有不少政党、团体和人士支持赌波合法化;民调显示,如果把向赌波活动徵收的博彩税用於社会福利,那麽许多市民都倾向支持赌波合法化。对於赌波合法化问题,各界虽然态度鲜明,但尚不足以说服对立的观点。究竟赌波合法化将会给本港整体社会、经济、文化带来什麽影响,似乎并不十分清楚。
目前,人们反对或赞成赌波合法化,主要基於这样几种考虑:一是赌波是一种赌博行为,不应被提倡。如果一个社会开放赌博,不仅与人类文明进步的主流背道而驰,而且还会给整个社会带来消极影响。事实上,赌博活动影响的不仅仅是青少年,对成年人的影响同样不小。因此,有人将赌波合法化等同於倡导赌博文化而高喊反对。但是,也有人指出,赌波合法化并不是倡导赌博文化,而是将处於混乱状态且日趋泛滥的地下赌波活动有序化、局限化,并通过管理使之对社会的负面影响减少到最小程度,这种合法化对政府、对社会、对市民都有好处。更多的人则没有去思考赌波合法化对社会、文化和观念的影响,他们赞成赌波合法化的前提就是通过赌波合法化可以增加更多的社会福利!显然,这些认识还远远不够深入。
赌波合法化无论对市民还是对特区政府都是一件大事,政府应该广泛听取各界意见,从香港的大局和未来长远出发制订相关政策和法例。本港市民也应对此事给予高度重视,积极发表意见,与特区政府进行充分的沟通。为了香港社会、经济、文化的健康发展,为了香港的未来,对赌波合法化问题应该展开一次大讨论,广大市民应趁政府将於六月发表有关赌波合法化的谘询文件之机,积极参与其中,弄清利弊得失。事
情总是越辩越清,问题也是越讨论越明,在有了充分的民意基础上,政府实施政策才会有更充足的依据。
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