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2001年4月17日   星期二


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中美关系荆棘载途 

  中美撞机事件,在中国政府有理、有利、有节的斗争下,终於以美方第五稿的致歉信为中方所接受,美机组人员得以获在复活节前离境返国,而暂告一段落。布什政府从开始的霸气十足地‘警告’中国,中方人员不得登上作为‘美国领土’的EP-3间谋飞机?要求立即让机组人员和飞机返回美国,到後来被迫表示‘遗憾’以至‘非常抱歉’(VerrySorry),这显示了唯一超级大国无所不能的神话的破产。同时,这也表明经过一百多年反对外来侵略的中国在领土主权和民族尊严问题上,是不会让步的。国际上普遍认为这场交锋是中国外交的一个胜利。但是,通过这一事件布什很可能更加坚决地把中国作为美国的‘战略竞争对手’。中美之间的摩擦还刚刚开了个头。对此,我们应有心理准备。
  後续谈判难有结果
  实事求是地说,美方只是向中方表示了‘歉意’,原因是两机相撞造成了中方机毁人亡,而且美机未经同意进入中国领空?降落陵水机场。但美方接着又解释这是事出有因的,美方‘?没有做错事’,因为两机相撞原因可能在中方,而美机是在发出呼救信号後迫紧急降落的。所以不能把美方的意思表达错误理解成是正式‘道歉’(apologize)。就在美机组返美的第二天,布什就开始指责中方扣留美国人员时间太长。接着,美国防部长拉姆菲尔德又倒打一耙把撞机事故的责任推到中国方面。因此,第二轮谈判,看来只会是各说各话,往好处说,能就今後避免类似事件发生达成某种谅解就不错了。往坏处说,美官方的作为还有可能再次刺激国内的反华情绪。
  美国战略重点东移
  对於撞机事件对中美关系的走向产生的影响,我们还应从更大的视野进行分析。在布什上台之後,美国对华政策的基本方针虽仍未脱离既接触又遏制的大框架,但遏制的一面较之克林顿时期已大大强化了。布什的美国利益至上的指导思想,使美国实施霸权政策更加肆无忌惮,而且矛头更集中在中国身上。因为在美国看来,当今世界最有睶力向其霸权提出挑战的唯有中国。美国战略重点东移到亚太地区,已是确定的政策。美国防部的战略评估报告,要求把部队结构重点重新放到亚洲作战行动的需要上。因此,为贯彻这一方针,美在亚太地区需要巩固它的驻军地位,?且重建和加强同日本以及其他国家的军事同盟关系。但是,在後冷战时期要动员其原先各个盟国追随它,就必须提出在安全方面像样的理由。这就是布什政府为什麽要破坏朝鲜半岛的和解进程,重新大朝鲜的‘威胁’的原因。但是,一个小小的朝鲜显然远远不足以证明美国兴师动众是正当的。这样,它就有必要把中国塑造成一个威胁亚洲安全的‘妖魔’形象。但是,偏偏当前正是中国与周边邻国处於睦邻关最好的历史时期,这是美国面临的最大难题。因此,可以预见布什政府一定会不断挑拨周边国家同中国的关系,?故意制造一批摩擦,以便在亚太地区保持某种紧张气氛。
  遏制政策行不通
  遏制政策是冷战时期的产物,这同全球经济一体化以及和平与发展的当代大趋势是背道而驰的。因此,美国必然会面对一些难以逾越的制约因素。仅举以下三点就够了。首先,中国集中注意力於国内经济建设与国际经济合作,?不像前苏联那样,在政治安全上实行对外扩张主义政策;美国一些反华人物宣扬所谓中国企图挤走美国军事力量,取而代之,更是天方夜谭。这样,美国要遏制中国就不存在令国内外信服的实质性的根据。其次,推行遏制政策需要有盟国的支持。但是,时代变了,美国根本不可能构筑起‘围堵’中国的联盟体系,连日本恐怕也不会死心塌地跟着美国走。第三,中美关系远比以往美苏关系杂得多,中美之间在经济上存在着很强的互补关系,美国企业界在迅速扩大的中国市场有着巨大的商业利益。遏制政策到头来必定损害美国自身的利益。
  撞机事件无疑是件坏事,但它也是对布什对华政策的一次有益检验。从中至少可以引出三点积极意义:(1)让缺乏外交经验的布什了解,在涉及国家主权与民族尊严问题上,中国是寸步不让的。撞机事件况且如此,在台湾问题上中国的态度将更加严峻。(2)美国找不到一个盟国愿意支持它在这事件中的霸权主义作法。有的西方报刊指出西欧国家甚至是抱着一种幸灾乐祸的心情看待布什处於窘境。因为它们也不满意布什霸气十足实行单边主义,巴不得有中国挫挫他的锐气。而且,美国若真同中国闹僵,还有利於西欧在中国市场同它的争夺。这表明美国遏制中国很可能反而孤立了自己。(3)布什身边决策班子竟然没有一个中国通,在事件僵持中,不得不急召他老爸的旧部进行对策谘询。如果布什能吸取教训改变藐视中国的傲慢态度,在决策班底中安排几个真正的中国通,可能会有助於他及时妥善解决今後同中国的摩擦。

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