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2001年4月21日   星期六


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保留现状最佳策略 
———我对赌波合法化的意见 

  赌波应否合法化的问题,社会上争论已久,正反双方的意见似乎只有越来越强烈,很难达成共识。这是由於开放合法赌波会给社会带来的好处和坏处,都是十分明显;人们赞成抑或反对,取决於各自对这些好处和坏处的价值衡量。赌波活动相当普遍,已到了没法禁绝的地步,这是众所周知的。所以财政司司长曾荫权说:‘政府不可能拘捕所有赌波的香港市民。’如果开设合法赌波,至少可以吸收了一部分投注,减少非法赌波,从而有助於防止或者减少由非法赌波引起的其他罪行如贪污行贿、黑社会活动等。当然,合法赌波会给政府带来可观的税收,甚至对足球运动的发展会有点刺激作用。这些都是开放合法赌波的好处。
  另一方面,合法赌波一旦开设,就会毫无顾忌地宣传推广,争取投注额,这无疑是在社会上鼓励赌风,也难免助长人们的侥癰心理。对足球运动有兴趣、有认识的人,可能比赛马多得多,特别是青少年。由於赛马历来都是博彩活动,家庭和学校都不会让青少年染指;但足球一直是正当的体育活动,许多青少年都会喜爱,一旦可以合法地拿它来赌博,对青少年影响之大,就不是赛马可以比拟。这是赌波合法化的害处。
  以上列举的好处和坏处,都不是什麽新鲜的发现,在辩论中都会反覆被提及,而且反驳的意见也是大家耳熟能详。譬如支持合法赌波者会质疑,多一种合法博彩活动是否真的会令赌风增长;反对者则会指出其他地方的经验证明,开放合法赌博不能杜绝非法赌博,有时甚至适得其反。这些意见,也是言之成理的。合法赌波会给政府带来多少收益,或许可以计算得到,包括增加多少的税收、节省多少执法力量等。但它给社会带来的害处,却很难加以量化。
  如果赌风盛行,多少人会误了正业?或者会因赌欠债、铤而走险?多少青年学生会误入歧途?多少家庭会被破坏?这些都是没法估计的。
  我从事了教育工作多年,价值取向自然也和大多数教育工作者一样;赌博对社会造成的腐蚀和破坏,无论增加几多库房收入也不能弥补。
  癋且,香港一向没有合法赌波,也不见得不能过活。既然社会上对引入改变有很大的争议,保留现状———不让赌波合法化———应是最佳策略。

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