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拒拆僭建物将被钉契
港府落实楼宇安全及维修综合策略计划
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港府为了确保市民居住安全以及令香港有一个美好的市容，昨日宣布落实有关楼宇安全及适时维修综合策略实施计划。该综合计划以多管齐下加诱因形式，协助业主维修楼宇及清拆僭建物，其中包括成立7亿元贷款基金，协助业主进行楼宇维修；鼓励业主设立维修储备基金；业主拒绝清拆僭建物时，将收到具法律效力的劝喻信等。此外，屋宇署将主动出击，进行大规模清拆违例建筑物的特别行动，该署预计5至7年内可以清拆15万至30万僭建物。
7亿贷款基金助业主
【商报专讯】记者李思宁报道：政府正式落实楼宇安全及适时维修综合策略实施计划，以多管齐下加上诱因方法，协助业主维修单位。建议包括成立7亿元贷款基金，协助业主进行楼宇维修；立法规定每幢楼宇成立维修储备金及购买保险，进行楼宇评级等；对拒绝维修楼宇的业主进行严惩，将劝喻信改为可在物业业权押记，即具‘钉契’的法律效力。
本港每年约有900多幢新楼落成，现有42000幢私人楼宇，其中最容易出现维修问题，介乎20至40年楼龄的有11000多幢；广告招牌则有22万个；而80万个僭建物中包括天台非法搭建物。
为解决睶在危险及影响，规划地政局昨日正式公布楼宇安全及适时维修综合策略实施计划，即时实施建议措施包括会合?现有屋宇署及消防处两个有关楼宇维修的基金，重新成立一个7亿元的贷款基金，?把适用范围扩大，协助有财政问题的业主，至於有困难的业主更可享有灵活还款条件。
计划同时会设立维修统筹主任，负责地区联络工作，为业主提供一站式服务，?拟备印一份全面楼宇安全及一般维修简易指南，以供业主认知维修方法及价格参考。民政事务总署在各区成立联络小组、外展队提供支援及法律谘询服务。
鼓励设立维修储备基金
为长远解决楼宇日後维修时出现财政问题，当局会鼓励楼宇业主设立维修储备基金，旧楼可从管理费中拨出2—3％作维修储备基金；至於新楼方面，地政总署正修订指引，要求新厦公契上设立维修储备基金，?鼓励楼宇公用部分购买第三者保险，有关建议稍後会立法规定业主遵守。
楼宇安全专责小组主管余黎青萍在记者会上表示，失修楼宇和弃置招牌，对人命安全构成严重威胁，新措施有助增强诱因及阻吓力，使业主主动维修楼宇。
帮助成立业主立案法团
民政事务总署署长李丽娟称，未来6个月会积极协助仍未成立业主立案法团的大厦成立业主立案法团，预计来年最少可为300幢大厦成立此类法团。
对没有法团组织可能因为小部分业主影响大厦维修工作，主要执法
机构的屋宇署署长梁展文称，楼宇是市民的资产，故应重视维修工作。不过，业主可能不知从何入手，故政府要为业主提供支援，及印备小册子简介服务，减少怀疑、争拗，便能顺利进行工作。
对於大部分旧楼业主均是老弱等经济能力较差人士，即使政府提供贷款，他们也没有能力还款问题，梁展文称，会按个案考虑，若有经济困难者，可能将借款额列於楼契内，转让时才将款额归还。
此外，为楼宇引入评级制，署方希望由私人团体推动自愿计划，包括建筑专业团体、银行组织、保险公司及管理公司等协助独立评级，屋宇署则联同其他部门订立楼宇安全及维修情癋基准，稍後署方会联络业界进行商讨。
违例业主将会受到严惩
除诱因外，当局亦建议严惩违例业主，加强罚则。屋宇署准备修例，授权屋宇署可即时现场制止僭建工程，改劝喻信为法定警告通知。屋宇署先发清拆通知书，业主拒绝清拆僭建物时，再会收到具法律效力的劝喻信，该信会附加在楼契上，显示出楼宇的维修问题，当业主计划将单位转让时，新买家只要一查契约，便知悉单位有否拥有僭建物。
另外，署方亦会主动出击，继续进行大规模清拆违例建筑物特别行动，对屡劝不改业主予以检控。署方预计今年的清拆数目，会由500幢增至1000幢。梁展文称，希望种种措施下，将每年清拆3000个僭建物，在两三年後可增至每年3万个。预计在5至7年内可以清拆15万至30万个僭建物。
梁展文称，香港可在7年内改善楼龄20至40年楼宇的安全、状癋和外观（包括拆除僭建物），清拆所有建於单梯楼宇的天台非法搭建物，及规管所有招牌。
现时本港不少违例建筑工程属小型工程，如轻型砃篷和晾衣架，但这些小型工程对公众安全影响程度较低，梁展文称，毋须以现行法例规定水平管制，计划赋予建筑专业人士和承建商应有权责，共同规管楼宇安全。为此，当局会在《建筑物修例》增设‘小型工程承建商’盰册制度。他称，这可使署方专注较大型工程和审核管制的工作，为使楼宇得到最佳管理，建议将楼宇管理公司引入盰册制。为顺利推行上述计划或及增聘人手，由下年度起，有关部门全年拨款将为2．49亿元。
“钉契”阻吓力遭质疑
【商报专讯】对政府提出修例，将要求业主进行维修的劝喻信，改为具法律效力的警告通知，并有权将有关物业‘钉契’的建议，有法律界人士质疑该建议是否有效；对於当局鼓励大厦从管理费中拨款作为维修储备基金，有业主则表示欢迎，认为长远可保障楼宇安全。
政府为鼓励业主清拆僭建物，建议修例，在有需要清拆僭建物的物业记录上，显示有法定效力的警告通知书。不过，律师谢连忠对此做法成效有质疑。他指出，该项建议只在业主进行物业买卖时才可发挥作用，若业主?无售楼意向，根本无须处理‘钉契’，而旧楼买卖的频密程度一向偏低，故建议的阻吓力实在有限。
谢连忠同时建议当局在全面清拆僭建物前，应向一些屡劝仍不肯作出清拆行动的业主提出检控，?引入罚款制度，相信更具阻吓力。
另一方面，政府亦鼓励现有的楼宇业主从管理费中拨出若干比例，作为维修储备基金的供款，以及授权业主立案法团向政府借款进行大厦维修。一幢旧楼的业主立案法团主席余先生欢迎当局的建议，认为长远有助保障楼宇安全。
售租非法天台屋属违法
【商报专讯】针对非法搭建的天台建筑物及遭弃置的广告招牌威胁市民安全，楼宇安全专责小组昨日亦提出一系列措施，以作改善，包括修订《物业转易及财产条例》，禁止买卖及出租非法搭建的天台屋，以及在本年度引入广告招牌登记法案，规定所有招牌的物主均需向政府登记等。
当局发表的《楼宇安全及适时维修综合策略实施计划》中，特别关注到困扰本港良久的僭建天台屋问题，强调屋宇署将於7年内，全面清拆现时建於4500幢单梯楼宇上，合共12000间天台非法搭建物，并会与各部门加强协调，务求迅速找出?拆除有关僭建物。
为禁止买卖及出租非法搭建天台屋的交易，当局将同时修订《物业转易及财产条例》及其相关法例规定，业主出售或出租非法搭建的天台建筑物，以及代表业主参与有关交易的地产代理和律师，俱属违法。
此外，砲於现时随处悬?的废置广告招牌对市民安全构成威胁，当局又建议在本立法年度引入财政自给的招牌登记法案，规定所有招牌均须登记，除在结构及消防安全方面，须符合对公众安全影响的规定外，新建招牌更要同时取得楼宇业主的同意（包括直接受影响的业主等），屋宇署亦会提醒建筑界在设计和兴建新的商业及综合用途楼宇时，应在适当位置预留位置及设备作固定招牌之用。
政府届时将根据收回行政成本原则矨订登记费，同时亦会按一合理百分比徵收额外费用，目的是成立一项基金，用以拆除废置招牌。现有的招牌物主将可获得两年宽限期，宽限期届满後，当局将清拆所有没有登记的招牌。
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