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发展民企大利中国经济
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今年年初由亚洲开发银行组织了一次对中国民营经济的研究。这次研究得到的最主要结论是民营经济对人民收入、经济增长和就业有极为密切的关系。从中国31个省市人均GDP和私营企业所采用的人数?总就业人口中的比率来看，这二者有密切的相关度（相关系数为0．9074），民营经济采用人数的比率越高，经济就越是发达，这一规律非常明显。31个省市的回归结果说明，民营经济所采用的人数（?总就业人口中的比率）每增加1％，人均GDP可以增加1640元。这并不是说，这1％的人为全省（市）每人创造1640元的产值，而是说明了民营经济是一个综合指标，它表明了一个地方经济上的政策环境、经济的活跃程度、资源配置的法则都密切与此有关。一些省市的领导常常问，怎样把当地的经济搞上去，现在答案已经有了，那就是发展民营经济。从直接的观察也给人很清楚的感觉，国营经济越多的省市，当前面临的困难也越大，下岗失业的人数也越多；相反，民营经济越是发达的地方，基本上就没有失业问题，它们还采用了许多外地打工者。这个规律对中国经济今後的发展方向有极为重要的政策意义。
经济增长并不是唯一的目标，公平也是非常重要的考虑。如果每年的增长都被少数人所占有，大多数人生活水平没有提高，其至还遭受下岗失业的痛苦，这种经济增长不是中国所希望的。尤其在当前贫富差距扩大，引起‘拿起筷子吃肉，放下筷子骂娘’的普遍不满情绪增加的情癋下，公平的目标应更受到关心。从宏观层次看，不能剥夺富人的财产，所以增加就业是改进公平的最重要的政策措施。而民营经济在就业方面具有不可替代的功能。
从1997到1999年三年中，由於国企改革和政府机构精简出现了总数达4700万人的下岗（其中包括1998年的1500万集体企业的下岗），这3年中新就业的2200万人中几乎完全是民营经济所吸收的，而外企、集体企业、政府都未能增加就业。这一事实说明了在未来的经济结构调整中，必不可免的就业流动是流向民营经济。中国的政策措施必须适应这一即将来到的变化。
要发展民营企业有一系列问题要解决，首先，民营企业本身有不少缺点，阻碍了自己的发展。家族经营是极为普遍的，把企业交给外人去管理，重要决策不是自己人作决定的，不到15％，这可能是中国民营企业长不大的一个重要原因。其次，企业经理人员教育水平偏低，经验不足，法治观念差，信用不够好，劳资纠纷多，许多假冒伪劣产品都是民营企业生产的。第三，民营企业做假帐、逃税是很多的，这也害了它们自己，因为财务不透明，很难拿到大的合同，更不容易融到资。
但是，更主要的是民营企业的环境不利於它们的发展。普遍对民营企业的歧视，缺乏公平竞争的环境，禁止它们进入许多行业，国家政策上偏向国营经济，使得它们不得不在一个扭曲的环境中生长，采用戴红帽子，挂靠国营单位，或者争当政协委员、人民代表等办法以求政治上的安全。国企脱困的3年中，国家剥离了上万亿的国企债务，每年减少了上千亿的利息负担，光去年又有1400多亿元的资金入了股市，其中95％以上都进了国营企业。即使如此，国企一时脱了困，但是能否持久，大家都还十分担心。事实上，在财务上国企是脱了困，但是在就业上国企还在继续下岗。脱困虽然提高了经济效率，但是可能加重了公平问题。设想如果把资金用来帮助民营企业，不但可以使得国企改革和下岗更容易安排，同时又有利於人民收入的提高，对公平和效率都有好处。
研究表明，民营企业人均采用资本是最节省的。个体户的人均盰册资本仅为5000元，私营企业的人均盰册资金为5万元，大大低於国营企业和外资企业。中国是一个资本不足的国家，要解决就业必须用节约资本的就业方式。从这方面看，发展民营企业也是必要的。事实上，中国现在并不缺乏资金，银行占有上万亿的款没有贷出去，政府手中每年也有几千亿的钱可供调用，让这笔钱发生作用，既有利於发展，又有利於公平，用在民营企业上是最明智的办法。为了解决宏观的总需求不足，中国采用了强有力的财政政策，如果财政政策瞄准在发展民营经济，可能产生的效果会更大一些。
发展民营企业应该是未来几年中经济政策的重要方向，为此必须进行一系列相应的调整。首先是建立一个公平竞争的环境，国企、民企要一视同仁，中国今年有可能会进入世界贸易组织，外企能享受国民待遇，民企也应该有同样的权利，这是不言自明的。其次是要在融资方面调整方向。这一点是很难的事。因为民企需要的资金量大多比较小，办理这种贷款的成本很高，大银行往往不肖於此，所以要发展中小企业银行，专门为当地及附近的民企服务。它们有信息上的优势，成本不至於那麽高，浙江的一些民营信用合作社，用它们多年运作的经验证明了中小企业银行的可行性。再就是要很好地保护公私财产，不但在法律上，尤其在司法、观念等方面都要作巨大的努力。最後是更多依靠中介组织改善民营企业的素质，发展会计事务所、律师事务所、审计所、商会等，这些组织能够从外部促进民营企业的运作，提高它们的经营水平。
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