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2001年4月25日   星期三


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电子道路收费遭搁置 每年数民百亿无形经济效益泡汤

  港府耗资9000多万元研究多年的电子道路收费计划,再一次遭到搁置。港府运输署昨日宣布,由於私家车的增长率保持在较低水平,路边空气污染问题亦已有多项其他措施来解决,因此决定在未来十年内不会实施该计划。根据运输署研究报告,该计划若实施,估计每年可令市民在时间、燃油费、汽车维修成本等方面获得经济效益20亿元,亦可为库房带来4至13亿元的收入,而无形经济效益更可能达到数以百亿元计。
  计划十年内不会实施
  【商报专讯】记者甄健辉报道:特区政府耗资9000多万元,研究多年的电子道路收费计划,再一次被‘打入冷宫’。政府昨日宣布,决定在未来10年内不会实施该计划。政府强调,据未来10年估计,平均车速?不会有严重恶化,亦有多项措施改善空气质素,因此没有需要实施该计划,但就会密切留意有关科技的发展。
  运输署昨午举行记者招待会,解释政府有关的决定。署长霍文表示,有关的决定是根据该署在1997年,斥资7500万元所做的顾问研究结果,以及环境食物局就电子道路收费达到环境改善目标的可行性评估结果,而作出决定的。
  霍文称,根据研究报告,香港在现阶段没有需要引进类似电子道路收费的额外交通限制措施,但报告建议当局应密切监察本港的交通情癋,以及电子道路收费的技术发展,以便将来有需要再次研究在本港实行额外限制措施时的基础。
  霍文续称,在过去5年,私家车的增长率每年平均约为3%;而车速方面,以最繁忙的港岛为例,现时的繁忙时间平均车速为每小时20公里。若私家车增长率维持在每年3%的水平,2006年的平均车速将会与1996年的水平相若。如加上中环至湾仔绕道落成,车速更高於20公里的水平,而这速度亦是可接受的水平,故未来10年都没有需要实施电子道路收费,以解决塞车的情癋。
  环保署助理署长谢展寰表示,电子道路收费计划虽可透过减少车辆废气排放来改善空气质素,亦可在有限程度上减少车辆行走时所造成的噪音。但改善的成效或许有限,亦导致另一些地区的交通流量增多,令该些地区情癋变坏。
  谢展寰称,政府现已推行多项措施来解决路边空气污染的问题,若有关的措施能全面实行,而车辆行走里数没有大幅增加,亦没有增加其他污染空气的源头,香港应可达致现时的空气质素目标。
  霍文强调,政府会力求私家车的增长率维持在每年3%的水平,若出现大升幅,会采取措施,如检讨牌费及私家车首次登记税等,以控制私家车的增长。
  霍文又指出,虽然繁忙时间的平均车速并不会有太大的变化,但政府仍会在未来5年实施一系列改善中环至铜锣湾交通的措施。同时计划在明年至2003年间,在各条过海隧道的引道上,加设行车时间显示牌,让驾驶者了解各条过海路瞃的即时交通情癋。亦会在2003年及2006年前,分别完成发展一套运输资讯系统,以及建立一个交通管理及资讯中心。
  市民本可受惠於计划
  【商报专讯】记者莫言报道:争议十多年的电子道路收费计划再次被搁置。但据运输署研究显示,其实电子道路收费可为库房每年带来数以亿元计的款项,亦能令市民在时间、交通费、汽车维修及燃油等各方面,每年获得约20亿元的无形经济效益。如今计划再遭搁置,若解决车辆挤塞相应措施方面未能跟上,交通挤塞情癋将继续浪费市民的无形经济效益,这些损失更可能达到数以百亿元计。
  根据运输署关於电子道路收费效益的研究报告披露,如实施电子道路收费计划,收费区内汽车流量会减少5%至36%,汽车行驶里数也会减少2%至17%,乘搭公共交通工具往返收费区人数亦会增加1%至15%。
  研究报告因而推断,计划实施後可令市民在时间、燃油费、汽车维修成本等等,产生的净经济效益估计每年达20亿元。
  研究报告又发现,电子道路收费成本约10亿元,每年营运开支为2亿元,但收取的费用在扣除上述成本後,每年仍可为库房带来4至13亿元的收入。故若计划得以施行,长远而言,估计每年可为市民与政府带来超过30亿元的经济效益。
  现时,闹市如中区、湾仔、油尖旺等地的交通仍十分挤塞,搁置电子道路收费计划後,加建道路工程不可能即时改变现时的挤塞情癋,故市民在未来三数年仍要受塞车之苦。
  曾有经济学者根据北角英皇道的塞车情癋,计算出若每名乘客在该路面阻延20分钟,则每年可能带来的整体经济损失达15亿元,而各闹市旺区塞车带来的无形经济损失更会达数以百亿元计。
  业界常受塞车之苦
  影响生计吁妥解决
  【商报专讯】记者甄健辉报道:政府昨日宣布暂时搁置电子道路收费计划,并表示接受现时的平均车速。但有运输业界指出,不能接受现时繁忙时间的挤塞情癋,并指挤塞影响他们的生计。
  现时每日早上及傍晚时分,红郌过海隧道的出入口及通往中环的道路,均会出现挤塞的情癋。有的士司机表示,每逢繁忙时间,在上述的道路上,平均要塞十多二十分钟,故如非必要,都不会在繁忙时间驶入上述区域。而香港客货车从业员职工会发言人亦指出,在繁忙时间,上述地区例必出现挤塞,以港岛海傍为例,每天早上车龙必定会由金钟排到北角和富中心,但挤塞并非塞着不动,而是慢慢移动。   两人均表示,上述地区的道路根本没有其他的选择,所以对挤塞情癋只能表示无奈接受,其中香港客货车从业员职工会发言人指出,要解决挤塞,有需要建一条环回公路。
  对於现时的挤塞情癋,运输署强调可采取一些措施解决,而现时繁忙时间平均车速是可以接受的。但在电子道路收费可行性研究报告中,顾问建议政府进行公众谘询,以促进市民了解交通挤塞问题,以及鼓励市民讨论各种可行的限制措施及其他解决方案,包括电子道路收费计划。而政府尤其应该就可接受的行车速度徵询公众意见。运输署发言人则明确表示,在现阶段并没有需要进行有关的谘询。

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