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司法程序审理完成法院执行突生变故
‘密苏尔案’发人深省
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四月六日，中国侨联法律顾问委员会在北京召开‘密苏尔案件’研讨会。出席会议的我国法律专家应松年、刘家兴、江伟、杨建顺等对这一案件中的程序违法现象给予了严肃批评，希望司法部门认真反省，闻过则改，维护国家法律尊严。
‘密苏尔案件’是什么样的案件？为什么会引起这么多法律专家的高度关注？记者对此案作了调查采访。
法律遭遇权力挑战
内地方拒不执行仲裁
管这一裁决避开了深圳市政府的行政决定，没有要求恢复密苏尔在银广夏上市公司的股东地位，只是要求内地方三公司赔偿侵权造成的港方投资损失，并且裁定赔偿额中没有计入设备验收後应付的65万美元保证金、厂房装修费、内地方人员考察费等，但内地方三公司负责人对此仍不服，先後向北京市第二中级法院、中国国际仲裁委、深圳市中级法院提起撤销裁决的诉讼。
一九九八年六月三十日，国际仲裁委组织第二次裁决，维持了原裁决；同年十二月三十日和一九九九年二月二十六日，深圳市中级法院作出两次民事裁定，依法驳回内地方三公司的请求；二○○○年二月四日，北京市第二中级法院也裁定维持仲裁委裁决。两家法院的三个裁定，均为终审裁定。但内地方三公司拒不履行。
法院执法突生变故
二○○○年四月，深圳市中级法院根据香港密苏尔公司执行申请，依法查封和冻结了内地方三公司的1000万股银广夏法人股，准备拍卖还债。就在这年的十一月，有关司法机关个别部门突然以‘内部指令’的方式，通知深圳中院对仲裁裁决停止执行，?函告广东省高级法院监督深圳中院照办。
该部门指令认为，作为仲裁机构无权否定深圳市政府作出的行政行为，故仲裁裁定超越了仲裁范围，违反了《民事诉讼法》第206条规定，应不予执行。於是，历经八年，全部法律程序均已完成的‘密苏尔案件’又再一次悬?空中，得不到执行。
‘密苏尔案’引人深思
四月六日，中国侨联法律顾问委员会在京组织召开了对‘密苏尔案件’的专家研讨会。中国侨联官员在接受记者采访时认为，中国改革开放以来，众多海外侨胞热忱回国投资创业，为国家的建设和发展作出了重要贡献。但同时，由於种种原因，侵犯侨资的个案屡有发生。如何依法保护侨胞投资者的合法权益，已成为一个重大问题摆在面前。
他说，密苏尔老总郑淑玲在国内十多年投资，却遭遇七年诉讼，官司打赢了，却又遭到法律程序之外的莫名阻挠，这种情况出现在今天是极不正常的，应当引人深思，此事说明了依法治国仍任重道远。
昔日合作伙伴如今势同水火
案件要追溯到十六年前
一九八五年，香港登宝山磁品有限公司董事郑小姐与深圳市广夏实业公司董事长陈先生合资141万美金，在深圳八卦岭工业区建起广东第一家录像带厂。郑小姐负责引进生产线，也负责产品的全部外销，双方合作愉快，生意兴隆。
一九八九年，国际市场上各种光碟迅猛发展，逐渐取代录像带。双方协商引进日本三寸半计算机微型软盘全自动生产线，合资成立新的软盘公司。同年六月十七日，郑小姐以香港登宝山磁品公司总经理身份，毅然地与深圳市广夏文化公司陈川先生、宁夏电子计算机开发公司张吉生先生签署了合资公司合同。其後，登宝山公司名义上更换为郑小姐的密苏尔公司，合资公司也增加了深圳兴庆电子公司作为新股东。
郑小姐带着憧憬的口吻对记者说：‘我祖籍是广东梅县人，一九六六年印尼反华时随家族回到中国，先到广州，後到香港。作为海外侨胞，都想为国家的强盛做点事情。所以，我在海外收集了很多高新技术资料，建议搞成中国第一条软盘生产线’。
合资公司承包藏隐患
根据合同规定，郑小姐依然负责设备的引进，专利技术购买以及厂房的装修。而与录像带厂不同的是，这次设备引进实行承包经营。设备总额规定为800万美元，其中200万作为设备专利的定金，由郑小姐出资作为合资公司的投资，占股份的百分之二十五；600万美元作为设备及辅件的采购费用，由内地三公司出，采用信用证的形式付款，设备到深圳验收合格後才汇兑。这种总额承包实际上形成合资公司内部的间接买卖关系，为合资双方矛盾的爆发和‘密苏尔案件’的产生埋下了隐患。
一九八九年十二月二十五日，郑小姐与日本KG公司香港办事处签定设备买卖合同，合同总价为380万美元，其中200万作定金以1561．6万港元支票付款，180万作设备款以信用证支付；二十七日，郑小姐又与香港JM公司签订10份设备购买合同，合同总价为280万美元。十二月二十六日至二十九日，内地三公司分三次为郑小姐开具了500万美元信用证，双方议定剩馀的100万美元待设备验收合格後再付。
一九九○年八月，全部生产线及辅助设备运抵深圳，经商检局检验後，日本KG公司派员进行安装调试和运转考核。九月十五日，合资公司予以合格验收。但内地三公司认为，郑小姐还需按合同解决一些遗留问题，包括专利使用权、生产检测仪、包装设备、零配件供应及办公家私等。其後，内地两公司仅续付35万美元，65万美元至今未给。
设备采购吃亏矛盾悄然爆发
郑小姐认为，这些遗留问题有的不是合同所规定的，有的不切合实际，如日本公司要求生产线生产一年後，产品质量好，没有用户投诉才予以专利使用权，而内地却要求投产半年就获得专利许可；又如产品检测仪，包装设备及家私并不在合同规定范围。
而内地三公司则认为，这次设备采购吃了大亏。今年四月十八日，现任银广夏股份公司法人代表的张吉生先生告诉记者：‘我们与密苏尔关系不是股东之间的关系，是买卖关系！我们给她500万（美元），她赚了250万。虽然後来她又花了一些考察费、配套费，但赚了我们很多钱是事实。她赚钱与股东问题无关。’於是，一场由设备采购承包矛盾而引发的‘密苏尔案件’悄然爆发！
内地秘密开除密苏尔
一九九二年七月二十四日，内地三公司负责人在没有召开董事会，知会郑小姐的情况下，以合资公司名义单方面请有严重违法乱纪行为的深圳经济特区会计师事务所对各股东验资，验资结果密苏尔公司资产为零；接着，内地方的这份验资报告先後向深圳市工商局、经济发展局报告，称密苏尔在合资公司一年半中没有投资，应视为自动退出，允许更换外商股东。在此之前的六月份，内地方三公司已与美国金河实业公司谈妥，七月十五日至十六日，金河公司已向合资公司汇入150万美元作投资，实际上已经取代了郑小姐的密苏尔公司。
一九九二年十月五日，深圳市政府作出了‘更换股东等问题的批覆’，同意密苏尔退出合资公司，由美国金河公司接替。
密苏尔梦醒提请仲裁
这时，被蒙在鼓里的郑小姐在香港听说合资公司要在内地上市，喜出望外地到深圳来找内地方三股东，他们却都避而不见。後来，郑小姐到工商局得知自己的公司被验资为零，已被排除在合资公司之外，她急匆匆去找这家会计师事务所时，才得知这家事务所已被深圳市财政局查封撤销。
郑小姐此时才开始到深圳市府、北京证券委申诉，但都已为时太晚。无奈之中，她只好飞到宁夏，向这家上市公司三股东提出退回自己200万美金股本，遭到拒绝。
一九九四年一月，郑小姐向中国国际经济贸易仲裁委员会提起诉讼。
中国国际仲裁内地方败诉
中国国际仲裁会十分重视此案，组成以著名法学家曹欣光为首的仲裁庭。在长达两年半的审理中，主要就郑小姐有无合营者合法地位问题展开马拉松式的辩论。
内地方：密苏尔未履行投资义务
内地方公司负责人认为，郑小姐没有履行投资义务，所以不具备合营者的股东地位。第一，没能购买日本公司的专利使用权；第二，引进设备的价格比市场价格高出三分之二，‘就设备购买而言，（密苏尔）
没有投资。’
四月十七日、十八日，记者采访深圳广夏实业公司总经理宣金花、银川广夏股份公司董事长张吉生时，他们一再强调郑小姐没有投资，?表示‘设备的钱是我们出的，她赚了那么多的钱，还想当股东，当股东你要投资呀，可又拿不出任何投资证据。’张吉生先生还特别提请记者注意：‘我们是国有资产，不能这样流失到香港人手里！’
而郑小姐认为自己依约出资。她说，如果我没打200万定金，日本公司会傻瓜一样做设备吗？设备会按时送到深圳吗？至於设备价格，在大家协商成立合资公司、引进自动线之前，我已经将设备的各项价格和资料都给了他们，这样才有总额800万美元的预算，这是大家都认可的。他们怕市场波动变化，还让我承包，多出800万，他们不认帐，由我一人承担。
郑小姐说，如果内地方三公司认为设备价格偏高，在设备引进的前後都可随时让我修正，因为大家都是公司股东，要对今後公司发展负责。可是，从设备安装调试成功到他们秘密开除我的两年多时间，没有人提出任何?议。
仲裁会：内地方侵犯港方合法权益
中国国际仲裁会经过艰苦的庭审调查，於一九九六年七月三十日作出终局裁决。《裁决书》认定，设备引进总额为660万美元，除去内地方三公司500万，差额的160万应视作密苏尔公司部分履行了投资义务。虽然因日本原因，密苏尔没有完成专利使用权合同规定义务，但这不足以令其丧失合营者的权利，被剥夺合营者的资格。
《裁决书》指出，内地方三公司?用了一系列不正当的手段，使密苏尔公司丧失了合营者的法律地位。在没有知会密苏尔，又没有召开董事会的情况下，单方面委托验资，获取了不符事实的验资报告，?据此向政府有关部门提出变更股东的要求，还背着密苏尔将美国金河公司接纳加入合资公司。这一系列行为，侵犯了密苏尔作为合营者的合法权益。政府有关部门作出的更换股东的行政决定，乃是内地方三公司侵权行为的结果，不能以行政机关行为作理由摆脱应承担的侵权责任。
为此，仲裁庭终局裁决内地方三公司赔偿密苏尔160万美元投资损失，逾期不付按年利率百分之八计付利息，承担全部仲裁费。
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