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废料回收依靠市场机制
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香港环保署废物设施营运处首席环保主任黄栋刚表示，在回收的各类废物中，塑胶是进展缓慢的一环，因其情况较为复杂。但政府已做了不少工作，希望在既有效率又不违反自由市场经济的原则下，令所制订的政策、措施发挥效力。
他说，塑胶废物是香港一大类别的都市固体废物，并都市固体废物总体积的三分之一或总重量的百分之十五至二十。
循环再造的塑胶废物主要来自制造过程中较少沾污的废料及坏品。而将消费後馀下来的包装物料如胶樽、胶袋等，用作回收後加工处理的数量十分有限。
回收家居废料困难多
他表示，家居及消费後之塑胶废物易受污染，不但增加清洗工序的成本，也影响再造塑胶的市场价值。此外，在香港进行塑胶废物回收和循环再造，还要面对高地价、市民环保意识不足及塑胶密度低、体积大、价格大幅波动等问题。
黄栋刚认为，要成功回收塑胶废物，循环再造，先决条件之一，是为塑胶编码，以便分类，这个方法简单有效，确保各类树脂制成之塑胶容器和物料都得以分类，妥善处理。虽然编码系统对回收市场未必有即时的刺激作用，但这系统可作为一个起点，教育公众关注废物分类。
他指出，废料回收是依靠市场机制，政府提供一个较佳的营业环境，但香港是自由市场经济，政府不能长期支持一个不能生存的行业。
目前，所有公共屋并已设置废物回收箱，分类回收废纸、铝罐及胶樽。因此，对於塑胶废物的回收，已有一些成效，不过成绩仍然不算理想。
分三区招商收集废料
因此，政府由四月一日开始，将香港分为港岛、九龙、新界三个大区，招标承办废料收集。承办商要按合约，派出货车去到各处收集废料。这个政府直接用款项支持、补助收集废料的计划，希望业商有利可图，从而令回收废料工作能持续下去。
黄栋刚博士表示，塑胶废物的回收虽存在着不少困难，而政府正按实际情况作出多项政策或措施配合。但环保最重要的是广大市民加强环保意识，日常生活尽量不用即并的物品，例如胶袋，发泡胶饭盒等。
最近，市场上出现一些声称可降解而能替代发泡胶的产品，其原料包括淀粉、蔗渣、草纤维、壳及其他植物纤维等。
不过，目前本港并无认可的标准及测试方法，以评估这些代替品是否真的可降解。
按三范畴测试替代品
近年，环保署与消费者委员会，食物环境卫生署、香港检定协会及科技大学等七个机构成立了一个工作小组，参考国际标准，从而制订测试这些可降解产品的指引。测试指引主要针对三个范畴：①食物安全；②降解性；③物理表现。
黄栋刚说，这个工作小组如对某一‘降解性产品’通过测试，则该产品将符合所有准则，对该产品的市场推广十分有用。
外国废料运来港并置
黄栋刚表示，香港由於在堆填区倒废物不用钱，故此又存在外国运废物来香港的情况，因不少国家倒废物是要钱，有的甚至很贵（例如一吨五百元）。在这种情况下，香港在环保方面所面对的问题很多，需要逐步解决。当然，广大市民提高环保意识实付诸行动，亦是十分重要的。
商报记者龙小峰
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