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阿扁政府上台一年经济衰退民众不满
戒急用忍政策拒不松绑
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陈水扁上临近一年，戒急用忍政策调整检讨了大半年，至今仍在“戒急用忍”之中。岛内民众对阿扁政府的经济施政评价负面。日前民调指不满意度超过六成六，连民进党传统支持者的不满意度也高达五成三。其用来押後调整戒急用忍政策的所谓“企业外移使失业率升高”、“资金回流机制未建立”、“国家安全”等藉口，已为台湾企业、舆论界和民众所不齿。他们呼阿扁政府放?背离主流民意的意识形态，放?对新上的美国布什总统的幻想，尽快落实调整戒急用忍政策，给予台湾产商业者摆脱困境、到大陆寻找生存发展的机会。
台湾当局自食其言 押後调整戒急用忍
近期以来，台湾当局高层人士频频放话，指调整戒急用忍政策和开放三通，虽是政府既定政策，但不能单从经济面看，还要考虑‘国家安全’，产业竞争力等，现尚在进行评估，令原定五月调整戒急用忍的日程表，紧急煞车，一味押後。
‘总统府’高层表示，府院对戒急用忍政策的调整目前都持保留态度，因为行政院各部会都还没有共识，将待达成共识後，再对外宣布。
行政院长张俊雄认为，调整戒急用忍政策，要考量岛内失业率、两岸互动、企业全球化等综合因素，他称政府不会轻易绑。
行政院秘书长邱义仁也指出，调整戒急用忍政策，不会以‘五·二’陈水扁就职一周年为考量的时间点，日前行政院撤回讨论‘两岸地区金融业务往来许可办法’修正草案的议程，邱义仁不讳言，开放两岸经贸措施，没必要单点开放，将与戒急用忍政策整体考量。
陆委会主委蔡英文表示，陆委会三月底送至行政院的戒急用忍调整报告必须重新评估经济变动因素，包括失业问题、加入世界贸易组织进程、产业急迫性、资金情癋以及整体产业发展，政府唯有在充分掌握风险的条件下，才会绑戒急用忍。‘失业率是满大的因素’。她解释，戒急用忍调整案有部分是比较早做出的评估，但这几个月以来的经济变化，是不是会影响早先评估，还是必须考虑。
至於何时会有戒急用忍政策调整方案出，张俊雄的说法是：‘不再订下时间表，但会选择最有利的时机。’经济差归咎资金外流 学者斥政策思维荒谬
《新新闻》专栏作者黄志典对当局强调设立资金回流机制很不认同，他说不少新政府的财经策士认为，资金流向大陆是造成台湾股市下跌、房地产低迷不振与经济衰退的罪魁祸首，所以，新政府制订一套‘登陆资金回流机制’?不令人意外。
事实上，正是这种似是而非的思维才使得新政府在调整‘戒急用忍’政策上进退失据，?造成两岸经贸关停滞不前。
截至目前为止，台湾流向大陆的资金总额到底有多少，各方说法不一，官方的统计是五百亿美元左右，非官方的估计则高达一千亿美元。不论是哪一个数字，与过去十年内台湾对大陆累积约一千四百亿美元的贸易顺差总额相比较，都相差甚远。换句话说，在两岸的经贸往来上，资金是由大陆流入台湾而不是由台湾流出。如果真的如新政府的财经策士所言，资金流向与台湾股市、房地产价格、失业率及经济景气息息相关，那麽新政府岂不应该立即废除‘戒急用忍’政策，全面促使两岸经贸关正常化？
新政府上以後，宣称要发展‘全球运筹中心’，要‘将两岸经贸纳入全球市场’，志向与口气如此大，可是在政策落实上，格局却是如此狭窄，政策思维又是如此可笑。
大叶大学财管系副教授赖秉产则从理论上指出，以资金回流机制为原则来调整‘戒急用忍’政策，亦是典型的保护主义。他说，戒急用忍政策的一个主要论据在於以商逼政，或简称为筹码论。事实上，这只不过是一种典型的保护主义论调，在过去，往往被拿来作为反对自由贸易的诉求之一。
翻开哈佛大学曼奎教授的经济学课本，上面提到反对自由贸易的几个典型谬论，分别为：筹码论、国家安全论以及工作机会减少论。原来，支持‘戒急用忍’说法的原始版本，都已经出现在眧头。只要照着教科书的论述精神，就能逐一的对‘戒急用忍’的相关论调做出反驳。公然拾用贸易保护主义之牙慧而未盰明出处，令人不敢恭维。民众吁勿错判局势 顺应民意方为福祉
有台湾民众指出，砲於近期美国与中国大陆、台湾之间的关出现微妙变化，阿扁政府对於调整戒急用忍政策的押後安排，与其说是基於经济景气的考量，不如说是出於意识形态的考虑。
北市忠孝东路许先生表示，新政府不乏财经精英，戒急用忍政策禁锢台湾企业於半死不活，岛内失业率高?非产业外移之过，资金流入岛内大於流出岛外，等等，新政府高层岂会不明其理，本来戒急用忍政策调整虽一拖再拖，但亦已如箭在弦。问题在於：近段布什总统上的强势作风，中美军机擦撞以及美方同意让李登辉再度访美、陈水扁过境美国等，令一心希望美国介入海两岸事务的民进党政府产生想法，将相关议案推迟，以视局势发展而定。某种意义而言，这也是‘戒急用忍’。
屏东县黄先生则认为，没有日程表的延期调整戒急用忍政策，完全是出於政治考量而非经济因素。他担心阿扁政府在强势的中美之间玩火，结果只会引火烧身，给台湾带来灾难。而顺应民意，尽快对戒急用忍
绑，才是台湾的福祉。高失业怪罪产业外移 舆论指当局倒果为因
针对‘砲於目前岛内失业率居高不下，有可能因而延缓戒急用忍政策绑的时程’的说法，联合报发表社论指出，上述的思维逻辑未免过於简单化。
社论认为，产业外移确会导致岛内劳动力的就业机会减少；然而，这是岛内劳动力不足及劳动力结构改变的结果，而不是原因。这种劳动力结构差距是长期问题，不是戒急用忍所能克服的。塑董事长王永庆更斥责将高失业归咎於企业外移，是‘倒果为因’，企业若续留台湾将‘困死台湾’。
联合报分析称，外移到大陆的产业，大多使用台湾所生产的原料及零组件，其生产规模陆续扩大，台湾的原料及零组件业者的商机增加，亦使台湾的就业机会大为增加。而当商生产规模扩大到相当程度後，台湾的原料及零组件供应商便会陆续到大陆设厂，进而使台湾劳动力的就业机会减少。这是小型经济体到大型经济体投资的长期必然後果，很难逆势扭转。联合报认为，如果僵固地延长戒急用忍政策，反而有碍於克服当前的问题。事实上，解决就业问题的对策在於促进投资，而促进新投资需要资金及人力投入，戒急用忍政策却倍增岛内资金动员及人力招募的困难。
台湾经济日报报道指出，台湾劳工失业问题虽然严重，企业求生存的需求一样刻不容缓。调整戒急用忍政策，或许不能为濒临终结命运的企业找到出路，却可为企业提供活下去的更多选择。调整戒急用忍政策，若因政策考量欲求周全、面面俱到而拖延，只能作为一时的理由，不能成为迟不公布结果的藉口。当局越“戒”企业越“急” 业界恐失大陆商机
许多在大陆投资的商表示，台湾当局越‘戒’企业越‘急’。因为大陆市场正在迅速崛起，政治力与经济力等量齐观。十三亿人的消费力即使打三折，都大於美国与日本市场的总和，尤其在日本经济十年不见起色，美国新经济光环渐褪之际，企业的心情更似热锅上的蚂蚁。
企业为什麽急着外移？一是追求更有效率的经营模式，二是争取广大的市场。当初传统产业出走开发中国家，目的在以廉价劳工降低生产成本；去年底联电在环评事件後移师新加坡建厂，看重的则是星国的廉政与明快。如今高科技产业急於西进，即是基於成本考量，更在意大陆商机。
‘我承认西进有其风险，但大陆有人力、有地利，还有市场，总比南进好。’一位在昆山深耕的商说。在亚洲金融风暴正炽的一九九八年，当时的执政党大掌柜刘泰英曾经带团到东南亚考察，意图以南向彰显戒急用忍的正确性，但事後追随政策号召的企业主几稀，反倒是西进
投资暗潮汹盠，足见大势之不可逆。‘不听话的像鸿海，听话的不知道往那栽。现在，鸿海在大江南北都有投资，在台湾的股价还不是照样飚！’这位商说。
台湾的汽车业者亦盼望戒急用忍能尽快绑。据业界统计，台湾汽车内销市场逐年衰退，由一九九三年的五十七万辆至二年减到四十二万辆，目前更是雪上加霜。裕隆公司副董事长严凯泰称，以整体环境及产业未来发展看，汽车业不得不出走海外设厂，尤其是赴大陆投资。他希望戒急用忍政策绑‘越快越好’。
花莲市自由业者吴中兴则呼开放三通，帮助民众外出找工作。他说，台湾的产业从传统到高科技，都正在加速外移，就业市场供过於求既然无法扭转，政府就应该另类思考，帮民众往境外找工作，而值此非常时期，应尽速开放海峡两岸‘大三通’，刺激经济活络，带动各类相关产业景气的复苏。真不知民进党政府为何不能抛开意识形态，急民之急，从这个角度去释出政治与经济的双重善意，也为恶化中的失业现象解套呢？
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