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﹁不作为﹂监管站四年罚没数十万民告官告出﹁非法机构﹂
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【商报讯】由於当地渔政部门的扯皮推诿，河南省驻马店市养鱼户张公瑾养的20万斤鱼被污染致死却无法索赔。张公瑾以行政「不作为」将渔政部门告上了法院，但法院的判决却令人大吃一惊：这个已经行使了4年执法权的机构，竟被认定为「非法机构」而驳回了他的上诉。
今年1月18日，驻马店市养鱼户张公瑾承包的100亩水里的鱼，在2000年9月因遭受严重的水污染几乎全部死绝，而应当对渔业水体事故负责的当地渔政部门———宿鸭湖水库管理局渔政监督管理站却推诿扯皮，迟迟不对水体进行化验、查明污染源，结果使他无法向污染方提出索赔，蒙受惨重损失。
监管站是「非法机构」
张公瑾因此将渔政部门告上法庭。但汝南县法院近日却驳回了他的上诉，理由竟是：被告方渔政监督管理站是「非法机构」。
记者看到了法院的行政裁定书。法院裁定被告是「非法机构」的主要依据是：驻马店水利局虽下文成立渔政监督管理站，但未经地区政府批准、未到人大备案、未向社会公、对外没有牌，由於没有依法设立，所以是「非法机构」。
行使四年处罚权
但记者访驻马店水利局时，却得到了相反的解释。水利局人事处处长介绍说，这个渔政站和宿鸭湖水库管理局水产站实行的是两块牌子，一班人马，不需要到相关部门备案。
记者在访中了解到，这个「非法机构」用渔政监督管理站的名义，4年来已先後向宿鸭湖上游的数家造纸厂、化工厂、制药厂行使了总额达数十万元的排污处罚权。
一个「非法机构」为何能行使4年的行政处罚权、罚没数十万元钱款而不被监督？民告官又为何会告出个「非法机构」？这些问题不得不令人深思。
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