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珠海闹「新土地革命」 一次性改造26旧村三年不批其他项目
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【商报讯】记者张兴明报道：从昨日起，珠海新涌村的村民，将陆续搬进新改造的小区里，开始了一种全新的现代城市居民生活，宽频接入的网络可能让这些村民有些难适应。
豪雨淹村促改造
新涌村是珠海市翠微村的一个自然村，位於前山明珠路侧，拥有65户人家560人，地21万平方米，共有永久性合法建筑8400平方米，临时及违章建筑3780多平方米。2000年4月14日，珠海历史上罕见的、日降雨量达643．5毫米的一场豪雨，使其成为一片泽国。与此同时，珠海市另外82个行政村也同时受淹，全市死亡2人，直接经济损失1．4亿元。城中旧村首当其冲受灾最重，有些村子最深处达到3米深。
受灾使本来就已列入议案的城中旧村改造提前进入实施当中，2000年6月8日，珠海市城中旧村改造拉开帷幕。然而，意想不到的事发生了，7月5日到8日，珠海爆发历史上最大规模的村民上访事件，数千名对「城中村」改造持怀疑态度的城中旧村村民围住了市政府，此事经海外和本港一些媒体报道惊动了中央政府。
改造涉15万人
现代城市的城中旧村改造被称为「中国的第二次土地革命」，其改造难度用珠海市香洲区区长熊灿均的话说，「一段时间比计划生育还要难」。以致於这个年轻的区长走到哪里，看到破旧的房子，都会禁不住地想，怎么不把它给拆了。
据介绍，珠海的城中旧村改造涉及26个行政村32个自然村，散落在中心城区或边缘50平方公里的范围内，共有原旧村民4．6万人口，暂住人口10万，总地面积300万平方米。
政府三年不批开发项目
为了使此次改造得以顺利推进，把城中旧村改建成为居住环境优美、市政公用设施配套齐全的现代化文明社区，珠海市实施了统一规划、分步实施，一村一个拆迁案、一个社区一个规划方案，政府决定、政策推动、市场运作的改造原则，尽力做到继承和发扬具有岭南特色的传统文化。
这次改造的26个村一次性纳入改造范围内，计划在三年内实现。据称这在中国也属罕见。因为此次改造政府不投资一分钱，完全交由市场运作。为保证开发商的利益，珠海市作出了巨大的牺牲：三年内不新批房地产开发项目。据称仅此一项就使珠海的GDP每年减少二至三个百分点。
开发商觉察巨大商机
珠海此次城中旧村改造，对原村民的补偿按照1：1至1：1．2实施。在新近峻工的新涌村，有的村民最高的补偿达到600多平方米。优厚的补偿条件和新城市文明社区的崛起让那些坚定地认为「龙床不如狗窝」的村民动了心。同时，巨大的商机也让房地产开发商动了心。据介绍，到目前，已有10个村开始动工兴建，有15个村确定了发展商，26个村完成了254万平方米量土地，19个村完成136万平方米确权。珠海政府的计划是，到今年年底，近八成的旧村改建动工兴建。
政府目标实现「三赢」
掀起此次改造风暴的珠海市府的目标是实现「三赢」，即政府满意、村民满意、开发商满意。
但是，房地产市场的波谲云诡还是让许多房地产开发商心里直打鼓，开发新涌村珠海经济特区住宅公司的皮楚新说，虽然目前的珠海房地产市场不错，但毕竟三年要产生近500多万平方米的商品房，对珠海，这毕竟不是一个小数目。
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