|
|
|
公务员加薪须适当
|
香港公务员今年有望加薪，也应该加薪，问题的关键在於，加薪幅度如何才算合理？所涉及到的种种因素必须加以考虑。
据公务员薪酬趋势调查委员会日前公布的私人机构薪酬趋势调查的结果显示，截至今年四月一日的过去一年期间，七十六间私人机构的低层员工的基本薪金及花红增加百分之二点九五，中层人员则有百分之三点五五的增幅；高层人员的增幅最大，达百分之六点一八。依此薪酬趋势作为参考指标，扣减递增薪点，公务员今年加薪幅度应为：低层百分之一点九七；中层百分之二点三九；高层百分之四点九九。有学者指出，高层公务员的加幅，从九五年度开始，虽稍比中、低层公务员的大，显示出劳工市场的高层人员短缺，低层劳工则有过剩之虞。但今年高低层员工的加幅差距如此之大，竟高出逾倍，则属前所未有。
为此，今年的私人机构薪酬趋势的调查结果颇受社会的质疑。首先是业内人士认为，将公司依据业绩及员工优劣表现而发的花红亦计算在内，致令整体薪酬调整幅度相对偏高，出现较大的差距，有关的调查方法值得商榷，准确度成疑。而商界对调查结果更深表怀疑。所以，公务员薪调会在向有关的政府部门提供意见时，必须将此一因素考虑在内，剔除小份，作出适当调整，务使所提供的调查结果能最大程度地贴近市场的实际情况，才有可能令今年公务员的加薪幅度趋於合理水平。
按目前的情况来说，如果公务员薪调会、行政会议和立法会全盘接受薪酬趋势调查的结果，难免会产生一些不良效应：第一，高低层公务员加薪幅度差距拉大，会造成内部绝对工资水平的分化，加剧贫富悬殊，?不合理；其次，高、低级公务员的底薪基数本来就有相当大的差距，薪酬加幅扩大的话，基层公务员的加薪实在有限，一般在二、三百元之内，而高层员工则在万元左右，这根本不利於调动基层员工的积极性，反而可能挫伤广大低中级公务员的士气；第三，公务员加薪幅度合理与否，必然反过来影响私人机构的加薪幅度，涉及全港打工仔的利害，务必认真对待，低既不行，高亦不妥。
自然，公务员加薪多寡，加幅如何，最终必须考虑本港的经济状况，政府的财政政策，以及有助於鼓舞员工士气等等因素。但从当前香港的工资结构看来，高薪管理阶层和基层员工的薪酬有两极化的趋向，差距日益扩大，带有结构性的弊病，值得关注。虽说随着香港经济结构的转型，随着高科技、高增值产业、资讯型、知识型经济的成长和发展，高低层员工工资差距扩阔是无可避免的走势，应主要靠市场力量调整，亦须靠员工的自我增值来解决。但这?不意味政府可以袖手旁观，任其随波逐流，而应小心研究提出适合时宜的薪酬政策，让财富的分配更合理一些。这其中既可适当增加、亦可适当降低低高级员工的加幅，缩窄两者的差距视为己任。今年是公务员连续冻薪两年後的第一次解冻，亦不妨考虑打破一次惯例，不分高中低层，将加幅一律订在一个平均数上。
这个平均加幅应为多少才算合理？人言人殊，有人主张百分之三十，有人主张百分之五，亦有人主张百分之六。考虑到公务员将近十九万人，每增加百分之一，政府就要多支出十二亿元；再从目前香港经济的整体气氛考虑，加幅过大将造成负担过重，势必拖慢经济复苏的步伐；增幅百分之五至百分之六均似乎过高，平均加幅百分之三是比较适宜的、合理的，照顾到了绝大多数低、中级公务员，而高级公务员也损失无几。这既可分享经济复苏的成果，又能体谅政府的困难，各得其所。而事实上这个百分之三的平均加幅亦接近於私人机构的平均加薪幅度，是社会可以接受的加幅。
|
|
|
|
|
