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中国全面整顿市场经济秩序
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根据当前中国市场经济体制的现状，近日国务院发出《关於整顿和规范市场经济秩序的决定》（以下简称《决定》），在全国范围内整顿和规范市场经济秩序。
近年来，中国一些领域市场经济秩序混乱的突出问题没有得到根本扭转。主要表现在：假冒伪劣商品充斥市场；偷税、漏税活动猖獗，走私、骗汇、骗取出口退税屡禁不止；社会信用紊乱，合同违约、商业欺诈、逃废债务现象严重；财务失真，做假帐、搞两本帐，违反财经纪律的行为比较普遍；建筑工程招投标弄虚作假、质量低劣的问题比较严重；文化市场混乱，毒害青少年健康和伤风败俗的东西泛滥；不执行安全生产法规，重大特大恶性事故不断发生。而且，当前破坏市场经济秩序的违法犯罪活动还出现了团伙作案、跨地区作案、内外勾结作案、专业化作案、智能化作案、作案方式越来越隐蔽等一些新的特点。
《决定》明确了今年要集中整治的内容。第一，以食品、药品、农资、棉花、拼装汽车等为重点，进一步打击制售假冒伪劣商品的行为；第二，以查处规避招标、假招标和转包为重点，整顿和规范建筑市场；第三，以查处骗税、偷税、非法减免税为重点，强化税收征管；第四，以查处地区封锁和部门行业垄断为重点，打击地方保护主义；第五，以清理压缩音像集中经营场所，查处非法经营的‘网吧’、‘并戏机房’和非法出版物为重点，整顿文化市场。
《决定》指出，要规范市场经济秩序，首先要规范的是政府行为。要求加快清理政府审批事项，大幅度减少行政性审批，对必需进行的审批要求程序公开，手续简便，除法定规费外，一律不准收费。要打破地方封存锁和行业垄断。禁止任何单位或个人违反法律、行政法规，以任何形式阻挠、干预外地产品或工程建设类等服务进入本地市场，或者对阻挠、干预外地产品或工程建设类等服务进入本地市场的行为纵容、包庇，限制公平竞争。
此外，《决定》还对健全市场法律法规、完善市场监督机制等作出了规定。要求加快建设‘金关’、‘金税’、‘金卡’、‘金盾’工程等信息网络监管系统，以信息技术为手段，强化市场监督管理。
陈峰
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