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专家吁证券市场要有公信力
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【商报讯】记者谢莹报道：著名理论经济学家、国家计委经济研究所所长陈东琪昨日在社科院研究生院深圳校友会论坛上指出，证券市场要在规范中发展，要在公开、公平、公正的基础上提高公信力，即信用、信誉和信心。
对於‘中国股市是赌场’的说法，陈东琪认为，中国股市成绩是主要的，但在目前的体制转轨时期，因法律框架不完备，制度带有计划经济的色彩，的确出现了上市公司作假、机构大户操作市场、市场主体行为不规范的问题。
规范政府监管部门
对於如何培养公信力的问题，陈东琪表示，要建立长期信用制度。最重要的是规范监管部门。他认为，政府的责任是规范证券发行和交易行为，保护投资者的合法权益，维护社会经济秩序和社会公共利益，而不能一味强调为某一投资主体（如国企）服务。政府的信用，应体现在按照公开、公平、公正的原则，制定执行政策，对上市公司进行监管。
其次，要规范投资者行为，尤其是上市公司。另外，反对在退市宽限期内，公司进行内幕重组，特别是在地方政府的干预下进行重组。
‘公信’依赖法律保障
陈东琪同时强调，‘公信’要依赖法律制度的约束，如果得不到制度的保障，信用制度就无法建立。他说，要培养健康、符合国际惯例的证券市场，提高信息的真实性和透明度很重要。
证券市场并非为国企‘圈钱’
陈东琪在回答记者提出的‘规范证券市场会遇到哪些问题’时表示，除了地方保护主义的存在以及法律准备不完善外，还有传统观念的束缚。原来习惯性认为证券市场是国企‘圈钱’的筹资场所，但事实上，证券市场是纯市场化、合理配置资源的场所，公司上市、新股发行必须成熟一个、核一个、上一个。这里指的成熟不是指可批性，而是经营、管理等运作机制上的成熟。
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