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中央屠宰应慎重比较权衡方可行
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在本港第二次发现禽流感病毒之後，市民对如何防止禽流感的问题更加关注，社会各界也都积极出注意、想办法。目前，各界讨论比较集中的是本港是否应实施中央屠宰制度。一般认为，中央屠宰可以有效地防止禽流感，应尽快实施；而对中央屠宰制度持反对意见的人士则认为，至今为止，禽流感病毒的原因尚未查清楚，怎麽能知道中央屠宰一定可以防止禽流感的再发生呢？由於实施中央屠宰的同时，也意味着六千个鸡档业主及几万名相关从业者面临失业，因此政府不宜仓促行事。
虽然反对中央屠宰制度的人士大多为鸡档从业者，但他们的意见是有一定道理的。即使实行中央屠宰，也同样需要鸡场、运输工具、鸡笼、用水等，如果只是把现有分散在各街市的鸡档关闭而集中由中央屠宰统一宰杀供应，而卫生管理、鸡笼消毒、运输车辆清洁、用水标准等方面依旧，那亦未必能保证不会再发生禽流感，可保证的只是禽流感不会在街市发生。事实上，由於中央屠宰处理鸡规模庞大，对管理的要求更加高，如果管理跟不上，仍有机会爆发禽流感。因此，在未查明禽流感病毒的源头之前，只是形式上变一下，这种中央屠宰制度有何意义？所以，目前最关键的问题不是立即实行中央屠宰制，而是先要找出病毒的源头，之後才能有的放矢，对症下药。
港府?取任何一种方案，都要考虑所付出的机会成本。实行中央屠宰虽然很简单，但部分人却要被迫失业，使社会失业雪上加霜，这与政府的管理目标是背道而驰的。政府应充分论证，目前各街市的鸡档是否非关闭不可，能否通过加强卫生措施及改善其他方面的管理来有效地预防禽流感病毒的滋生，从而让现有的鸡档尽可能保存下来。这当然是最好的结果，因为这样不仅不会造成大量人员失业，也可为港府筹建中央屠宰场节约一大笔费用。对此港府应及早组成专家小组，全面展开调查进行综合论证。
当然，如果万不得已必须关闭现有的鸡档，政府亦应该考虑鸡禽从业者的出路问题。由於鸡禽业者转行较为困难，中央屠宰场的人员应尽量优先安排他们。但中央屠宰场由於?取集约化经营和管理，显然不需要太多的人，因此，仍有部分业者需要寻找出路。其实，在实施中央屠宰制度的同时，是否也可以考虑通过严格的发牌制度允许一部分活鸡专卖店的存在？对这些专卖店可由政府统一管理，统一供应鸡或委托专业公司进行管理；政府对活鸡专卖店可以制订严格的卫生标准、空间要求、消毒次数、通风条件等；与此同时，政府也可以订定法例严厉打击无牌照经营活鸡的人和店档。这一方面可以解决部分鸡禽业者的出路问题，同时也可照顾到部分港人喜欢购买活鸡的习惯，这似乎是值得政府考虑的一个思路。
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