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牌照费承包费高成本打‘的’贵 深‘的士’价高层层有‘理’
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‘五一’黄金周本是各商家望眼欲穿大赚其钱的好日子，然而深圳的出租车业却因收费高昂而遭受冷遇，整个节日期间，收入反而减少近600万。
众所周知，深圳的士价格位居国内之冠。的士价格高企，不仅令市民怨声载道，亦令的佬们满腹牢骚。记者经过多方采访，了解到的士业中的内情多多。正如业内人士所言：的士业现状藏有隐患，亟须加强监管。
■文／商报记者徐艳琼图／商报记者啸洋
的费高企内情多多
行业内外怨声载道
来自深圳市假日办的统计数据表明，今年‘五一’黄金周，共有250万馀外地?客来深观光。这些外地观光客不少是跟随旅行团包车来深，但是更多的是走亲访友自费而来。然而深圳高昂的出租车价却令他们望而却步，大多游客宁可买张地图‘按图索骥’，搭大巴前往目的地。
一位由武汉来深的陈小姐对记者感慨说：‘在深圳打的一抬脚就几十块，那计费器一眨眼就一变，跳得我心惊胆战，喘不过气。我们这些内地人哪裹玩得起这份“潇洒”！’
而的佬们对此也是牢骚满腹，深圳国贸小汽车出租公司的陈生对记者说：‘如果起步价由3公里12．5元降到10元，生意肯定要好很多。但是话说回来，只降的费不降月租费，我们的日子还是不好过。所以说降也为难不降也为难，这一行的生意是老太婆过年，一年不如一年。’
陈生向记者披露了的士行内许多内情。
入行先掏‘饮茶费’
俗话说，家有家规，行有行规。陈生对记者说：‘出租车这行业不是你想干就干得了的，这一行以前收入高，又不要多少文化，所以许多人削尖了脑袋也要挤进来。要入这一行，首先得找关系，请人家“饮茶”，费用少则一万，多则高达四、五万，就看介绍人的面子大小了。’
据陈生介绍，以前行情好时，出租车公司报名与进人的比例是五比一。记者致电安达出租车公司，了解到在当前行情比较差的情况下，报名人数仍超过实进人数的两倍。
收“饮茶费”，几乎已经成了‘行规’。采访中，许多的佬都向记者反映，他们入行时，都或多或少地‘意思’了一下。
包车费涨过二十万
据了解，目前在深圳承包一辆出租车，一般价位都超过了20万，而在十年前仅需8万左右，1997年时就已经翻了一番，而现在部分公司高至二十五万。
陈生分析了承包费的组成：‘我去年包车时花了21万，其中18万为牌照使用费，3万是押金，如果包车人是白班夜班两个人轮流倒，公司还要加收2万块押金，合同期满後退还押金。’
月租费‘应声而起’
与此同时，的佬们上缴给公司的月租费也‘应声而起’。几年前的佬们的月租费还只是七八千元，而如今，无论哪家出租车公司，月租费基本在11000元与14000元之间。
来自湖南的司机李正华说：‘这一万多的月租费是个什么概念呢？就是说我一天得拉三十多次客，而这些生意的起步价全部交给了公司，三公里以外的钱才能落到我头上，这些钱刨去成本费、汽油费以及一天的开销等，真正落进钱包的就没多少了。’
李正华向记者感慨说：‘凡事都得赶早呀，我的一位老乡四年前开出租，包车花了17万，每个月交7800元月租费，他还有得赚。我就是看他赚了，才来干这行的。但是现在已经晚了，我包车花了23万，每个月交13000元，干满五年，算上利息，要多支出四十多万！’
炒牌炒得‘心跳’
月租费高居不下，其原因就是因为的士牌照费太高。在的士圈内，流传着‘一牌在手，终身无忧’的说法。从湖北来深的刘司机说：‘如果你手上有几块车牌，每块车牌可一次性抵押五十万，真是一辈子都衣食无忧。’
刘司机告诉记者，他的车牌就是从一个老板手上转包的。前几年这个老板找了个後台，花两百万从出租车公司搞到四块车牌，然後再转包给的佬，光承包费就从司机手上一次性回去了八十万，然後每个月四万多的月租费，一年下五十万。
刘司机不无激愤地说：‘我的这个老板，大字不识得两个，当时签合同时，他连名字都不会写，还让我代签。他原来是靠摆小摊起家的，後来卖光碟发了。但是你只要有些特殊关系，坐在家裹什么事不做都可以发大财。’
据了解，目前深圳本市的士数量为8505辆，自1993年12月政府发放最後一张牌照至今再无增加。深圳第一次拍卖的士牌是在1989年，价码是20万，而在去年，深圳政华集团旗下的出租车公司破产後，有关部门组织了一场车牌拍卖，深圳安达出租车公司以每张87万的价格买进了163张，投资金额超过了1个亿。
而据一些司机反映，许多车牌是一包再包，炒了又炒，单张车牌在市面上甚至一度炒到95万的天价。
翻本心切超强劳作
违规操作隐患重重
租车费用‘一飞冲天’，而市场竞争却日趋激烈。据了解，近年来深圳市场遭受到东莞、番禺、河源、惠州、广州等上千辆外地出租车的强烈冲击，这些‘黑的’以低廉的起步价抢去了一大块市场。
虽然管理部门对异地车课以重罚，但‘前赴後继’的外地车仍然多不胜数。同时，由於受外地车低成本的诱惑，一些在深圳干过的司机也愿意到外地包车，再杀回深圳，过着比本地司机‘滋润得多’的生活。
由於生意难做，而的佬们大多是靠贷款来支付高昂的租车费用，因此为了尽快‘翻本’，大多的佬每天的工作时间都在八小时以上，部分的佬甚至十几个小时都处在高强度疲劳状态中。
一位业内人士感慨说：‘许多的佬都在透支自己的健康与生命！这不仅是对他们自己的身体不负责，而且也严重威胁到乘客与市民的安全，简直就象是公路上的“流动杀手”！’
少数的佬在拼命干活却无甚收获之时，心态难免‘失衡’。据了解，虽然深圳的出租车业的服务质量和水准在国内堪称典范，但关於违章、宰客、拒载等一系列行业‘硬伤’在深圳这座全国公认的‘窗口城市’仍难以避免，此外，个别的佬的职业操守也为市民所诟病，譬如一旦丢失财物便几无所归。
今年四月十六日，深圳政府将四百多辆使用期超过五年的出租车划归‘二类的士’，起步价与车程费均有所降低，然而近日有市民向本报反映，这些‘二类的士’不仅在市面上难觅芳踪，而且个别的佬仍按‘一类的士’收费，令市民颇为不满。
一位的佬对此‘深解其中味’：‘许多人根本都不识得“二类的士”，所以能蒙一把是一把。现在这一行生意太难做了，连回收成本都成问题，谁还顾得了其他？我们也是要口饭吃呀！’
政府监管逐步到位
那么这一行该如何加强监管呢？深圳市运输局营运管理中心的一位负责人说：‘目前深圳的士的实载率为70％左右，出租这一行仍有钱可赚，一个白班司机如果不偷懒，一个月还是可以挣到三、四千，比许多坐办公室的都要高。’
他表示：目前价格过高、车牌过热现象其实反映了一种市场供需关系，是一种市场行为，而政府的职能应是宏观调控，不应过多干预。
高旭敏博士说：其实政府对炒牌也很头疼，因为它对各方都不利，尤其是司机和消费者，实施车牌竞投就是为了形成一种公平竞争的氛围，但车牌一旦到了的士公司，对其‘产权’是很难监控的，所以有不少中介非法转包，争相哄炒，而且50年的车牌营运期限过长，给政府的宏观调控造成困难。
他分析道，政府如果完全放开车牌，盲目增加运力，将不可避免引发出租车行业之间的恶性竞争，导致服务质量下降，还有环保、治安等一系列问题；同时，此前花费巨资入行的司机，会因车牌贬值而蒙受巨大损失，司机与市民仍然是最大的受害者。
据他介绍，深圳目前已在宝安、龙岗两区投放了适量的绿色的士，此举已令市场产生显著反映：在上周举行的一次车牌竞拍会上，牌价已由去年底的87万降至75万。
高博士表示，这个行业极为敏感，政府将在尽可能减小对司机及企业收益造成冲击的条件下，逐步?取措施，以缓解市场过热的状况。
行业病根备受争议
官方市民各执一说
的士业的病根到底出在哪裹？其关键的一环就出在炒牌上。
业内人士杨波在深圳‘两会’期间曾投书深圳人大，对拍卖车牌的合理性表示质疑，认为此举抬高了出租车价。他说：拍卖车牌实际上是从老百姓口袋裹‘抢钱’，因为的佬上缴的月租费主要用作回收牌照的成本，只不过这些钱先由出租车公司代交，以後再由老百姓分期支付而已；此外，由於出租车的起步价与油费中已含税，而的佬还支付了养路费、道路费及过桥费等，企业也交纳了营业税、增值税、所得税，所以没理由再收这笔巨款。
杨波还指出，即使将钱用在市政建设上，也应当合理合法，因为并不是每个人都坐出租车，因此费用分摊欠公平。
而深圳市运输局交通处的高旭敏博士则针锋相对，表达了完全不同的看法。他表示：对出租车总量实行控制，主要是从深圳的环保与可持续发展需要出发的，因为从城市交通、道路压力等方面来看，公交车比出租车效率要高，因此深圳长期以来一直实行‘公交优先’的政策。
高旭敏指出；正因为该产业由政府专控，所以它是一种社会资源，因此它的使用者就应该承担相应的资源占有费用，除了缴纳一般产业均应承担的税务外，还应支付这种独特资源所独有的费用。
他说：?不是每个市民都打的，那么打的者因占用资源而带来的污染，对未打的者又何尝公平？因此承担费用是应该的。
而业内人士杨波则指出：既然是从环保与节省资源的角度，那么的士价格更应降低，因为的价过高将令私家车增多，而一部的士效率可以顶20部私家车。
他还以新加坡与本港作比，两地工资水平相近，但前者对私家车课重税，鼓励大巴及出租车，的价为本港的1／3。而本港及泰国等地因拍卖车牌造成的价高企，私家车过多，令环境拥挤恶劣。
扰乱秩序难管理
门槛高设害各方
事实上，出租业中疯狂炒牌及收费过高的现象，不仅令的佬们牢骚满腹，也给出租车公司及该行业的管理部门带来了相应的负担。
深圳安达公司办公室的一位先生在电话裹表示，出租车公司也想减轻司机的负担，但是公司的竞牌费用太高，造成营运成本高企，抬高了司机入行的门槛。
他说：安达去年竞买的营运车牌价格高达87万一块，加上税收及车价，单车成本已至108万的天价，公司就算上调了承包费和月租，至少也得十年才能收回成本。
而深圳市交通管理局的一位杨先生则表示，在这个特殊的市场领域，个别中介靠转手倒卖车牌非法牟利，不仅扰乱了客运市场秩序，而且因出租车营运资格的无序转让，导致部分人、证、车不相符，加重了出租车业的监管困难。一旦经营活动中出现违法行为或车祸，不仅给查处造成困难，而且转让双方往往由於没有签定有效或完善的合同而引发种种纠纷。
杨先生说，这将不可避免地导致管理上的混乱，不仅影响了相关政府部门的决策行为，而且会造成国家的税、费流失。
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