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深工商部门敬告外企 未经注册设分支机构违法
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一段时间以来，在深圳非法设立分支机构的外商投资企业不断增多。今年第一季度，深圳市工商局宝安分局查处的万元以上经济违法违章案件共有四十五宗，其中未经核登记擅自设立分支机构个案就有三十宗，?总数的百分之六十七，其中，港、商违法的案件就有七宗。
私设机构为降低成本偷逃税款
今年三月，宝安工商分局查处了一宗某外企在宝安区非法设立分支机构案。该公司是一家从事电子产品技术开发的企业，在龙华设立分支机构後，以原公司名义，大肆开展手机电池及充电器加工业务。从二OOO年十一月开始至二OO一年一月短短两个月内，该分支机构共完成了销售额达八百一十九万元的产品加工，获得经营收入达一百八十多万元。
非法设立的分支机构大多设备简单、厂房简陋、经营成本较低，同时，因为未办理营业执照和税务登记证，还可偷逃税款和工商管理费。
冒用公司名义假售假或骗取货款
在宝安工商分局今年第一季度查处的非法设立分支机构案件中，有五宗是冒用公司名义从事经营活动的。这些非法经营者开展业务时一般选择比较隐蔽的地方。今年二月份，宝安工商分局查获一起冒用公司名义售假、骗取货款的案件，当事人龚某租用宝安区光明农场某住宅楼从事手机耳机等贸易业务，?以公司名义在互联网上发?贸易信息，很快就和南非某公司联系上，对方也汇来了第一笔货款，当对方发现货物有假要求退
款时，却无法找到龚某了。
处罚力度小违规行为屡禁不止
根据《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》和《公司登记管理若干问题的规定》，未经工商行政管理机关核登记擅自开业的个体经营者，除被没收非法所得外，最高可处五千元以下的罚款；对公司擅自设立分支机构和违反登记管理法规的，有非法所得的，处以非法所得额三倍以下的罚款，但最高不超过三万元。没有非法所得的，处以一万元以下的罚款。而对於非法设立分支机构从事经营活动的经营者来说，一则经营周期短，无固定经营场所，经营获利一次则算一次；二则即使被查到罚款时，他们的非法经营收入早已超过了罚款数的几倍甚至十几、几十倍。
有利可图是一些非法设立分支机构经营者的主要目的，只有在处罚时罚得其无利可图甚至亏损，这样，非法经营现象才能从根本上得到有效的遏制甚至杜绝。徐仕泉
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