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2001年6月2日   星期六


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土地大量非法入市随意减免地价肥私国土收益年流失近百亿

  
  【商报讯】日前,有关部门测算,中国目前国有土地资产总量在25万亿元左右,约是其他国有资产的3倍。由於目前国有土地资产机制不完善,通过市场配置比例不高、划拨土地大量非法入市和随意减免地价挤?,国有土地收益等原因,中国每年国有土地收益流失近百亿元。
  改革开放以来,随着土地使用制度改革的深化,土地资源的资产价值得到体现,在城市建设、企业改革和经济结构调整等方面发挥了巨大的作用。但是,从全国来看,土地资产管理制度尚不完善,国有土地收益流失现象仍很严重。
  据国土资源部分析,造成国有土地收益流失严重主要有5方面原因:一是建设用地供应总量缺乏有效控制,难以充分实现土地资产价值;二是国有土地市场配置的比例不高,透明度低,划拨供地范围未能得到严格执行,大量依法应当有偿供应的土地仍以划拨方式供应;三是划拨土地大量非法入市、隐形交易;四是土地使用者擅自改变土地用途、增加容积率,逃避应补交的土地有偿使用费;五是随意减免地价,挤?,挪用国有土地收益现象严重。
  由於这些原因,使得本应由国家取得的土地收益流失到少数单位和个人手中,不仅严重影响了国家对土地的保护和合理开发、利用,而且也滋生了腐败现象。

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