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加速自由化开放世贸谈判及中国入世进程 APEC贸长会获三大成果
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经过两天的紧张讨论,APEC贸易部长会议昨天在上海谢幕。达成了加速APEC内部贸易投资自由化和经济技术合作进程的决心和共识、高调支持多边贸易体制,早日开启新一轮世贸谈判,加快了中国‘入世’进程,是今次会议直接和间接的三大成果。
会议主席、中国外经贸部长石广生,在全体贸易部长或代表(墨西哥贸易部长缺席)都出席的最後一次新闻发布会上总结说:‘今次会议始终在友好和坦城的气氛中进行,取得了很多主要的共识,是很成功的一次会议。’
早采措施防经济动荡
部长们认为,APEC成员在过去几年中,在克服了经济困难、恢复经济方面取得了显著成绩,但去年下半年以来经济增长放缓,信息技术产业需求疲软,金融市场又见动荡和出口下滑等趋势,也给本地区经济前景带来了不确定性。因此部长们一致认为应该进一步加强双边和多边领域内的合作,以促进自由开放的贸易和投资活动,并尽早采取措施防范经济动荡。
针对公众对全球一体化进程和贸易投资自由化进程的担心,部长们充分肯定了全球一体化进程为APEC成员实现更好的生活水平和福利创造了最大的机遇,并重申了他们决心把全球化的好处带给所有人民,同时也声明了紧密加强在各个领域的合作,迎接新挑战。
虽然今次会议重点讨论的问题是APEC内部的问题,但部长们在会议的书面总结声明中,把‘为多边贸易体系多做贡献’和呼吁‘尽快举行新一轮世界贸易谈判’的内容放在最前面。
认识新轮谈判紧迫
部长们坚定地承诺奉行开放的区域主义,并重申APEC强烈支持一个开放、公正、牢固的和建立在规则基础上的多边贸易体系。部长们在声明中认为,11月份在卡塔尔举行的WTO部长级会议将是一个发起WTO新一轮谈判的关键机会,也表达了他们在卡塔尔会议上的决心。为此,他们呼吁所有有关成员应该认识到新一轮谈判的紧迫性。在总结西雅图会议失败教训的基础上,部长们呼吁所有发达和发展中的成员,应该在新一论谈判中表现出灵活性和维护各方利益的平衡性。
在新一轮世界贸易谈判中,部长们特别强调重点应该是与贸易有关的问题,包括现行WTO的规则,而不应重复其他国际组织的工作。关於新一轮他们的议程,部长们认为应当对乌拉圭回合协议和承诺的实施问题给予正当的考虑。
为了证明APEC经济体的决心,APEC的部长们决定采取一些支持多边贸易体系的实际行动,包括同意停止采取提高保护水平的措施,加快实施《APEC能力建设战略计划》。
继续推动APEC的两个轮子,则促进贸易与投资自由化和经济技术合
作,向茂物目标迈进,是今次APEC内部事物的主要成绩。他们已经为十月的部长级会议确定了具体的建议,包括单边行动计划、集体行动计划、贸易便利化经济技术合作等等方面内容。
加强经济及技术合作
集体行动方面,《2001年贸易投资自由化和便利化便利化成果展望》据说,让部长们感到鼓舞,但具体内容没有透露。在新经济领域,部长们认为,开发和利用生物技术应考虑到WTO规则以及消费者在安全和环境质量上利益,并鼓励在适当时候与国际机构和其他自愿机构密切合作。
另外,部长们强调要加强经济技术合作,加强发展中成员的能力建设,敦促成员采取有效措施,缩短数字鸿沟。虽然中国能否在新一轮世贸谈判前入世还是个未知数,但是石广生坚定地说:‘不管中国届时是否已经入世,中国对新一轮世界贸易的谈判的态度都是一贯的。’李岚清会见代表团团长
国务院副总理李岚清昨天中午在上海国际会议中心会见了前来出席2001年亚太经合组织(APEC)贸易部长会议的各成员经济体代表团团长。
李岚清首先代表中国政府对各位团长前来上海出席APEC贸易部长会议表示欢迎。他说,中国是今年APEC会议的东道主,江泽民主席和中国政府对今年的APEC活动十分重视。中国愿与各成员一道,共同推动APEC的合作在新世纪里取得积极的进展。
李岚清指出,在今年APEC会议‘新世纪、新挑战:参与、合作促进共同繁荣’的主题下,贸易部长会议作为APEC的讨论贸易和投资问题的重要机制,对於推进APEC的合作进程有着十分重要的作用。他相信,本次会议一定能为推动在亚太地区建立自由、开放的贸易投资环境,实现APEC成员的共同发展做出积极的贡献。
本次会议主席、中国外经贸部部长石广生简要介绍了本次会议的有关情况。中共上海市委书记黄菊、上海市市长徐匡迪以及外交部副部长王光亚等参加了会见。中墨本月续谈判
墨西哥主管国际贸易谈判高级官员LuisdelaCallePardo在昨日APEC贸易部长会议新闻发布会後接受本报记者访问时透露,墨西哥与中国将会在本月继续谈判,解决双边关贸的馀下分歧。他指出,是次会议,可能在墨西哥城召开,也可能会在日内瓦召开。就在本月底,有关中国入世的工作组将会在日内瓦举行为期5天的会议,讨论中国入世最後的技术性问题。另一方面,他表示,该国贸易部长将在7月底前,前往北京及亚洲访问。记者问这是否意味着中、墨两国届时是否可签订双边贸易协议,他没有正面回答。他表示,两国的双边贸易谈判,已到了最後阶段,只馀少数问题有待解决,这些问题,涉及反倾销及补贴的1/3条款。在中国入世的谈判进程中,中国已和140个国家及地区的世贸会员,进行双边谈判,并且已签订了双边贸易协议,只有和墨西哥的谈判仍迟迟未能结束。墨国不会阻中国入世
【综合外电报道】中国对外经贸部长石广生表示,墨西哥已经同意,即使未能和中国签定双边协议,墨西哥也不会阻止中国加入世界贸易组织。
石广生是在上海举行的亚太经济合作组织贸易部长会议上,作出以上的表示。他说,两周内中国将与墨西哥再度展开会谈,以消除中国加入世界贸易组织的最後障碍。
墨西哥去年底改换政府,中国和墨西哥的双边谈判因此暂时停止,等待现任总统福克斯筹组内阁完成之後再开始。
福克斯目前正在亚洲访问,最後一站停留北京,并和中国国家主席江泽民会面。
福克斯在会面时表示,墨西哥支持中国加入世界贸易组织,他并对中国和墨西哥的双边会谈表示信心。
中墨谈判代表对於阻止两国达成协议的障碍都不愿多说。墨西哥曾表示,担心在中国加入世贸後,大量中国廉价产品会涌入墨西哥。但观察家则认为,更多的原因是,墨西哥担心在中国加入世贸後,中国会占去它在美国的市场。中国就贸易战向日提交涉
对於最近日本对中国大蒜、香菇等出口商品实施严格限制进口问题,中国外经贸部部长石广生指出,正和日方多次严正交涉,表达中方的立场。但是问题仍未能得到解决。石广生昨日在记者会上,被记者问及如日方对中国出口产品设限,中国是否也应限制日本汽车进口的问题时,作上述表示。
他说,希望这个问题得到圆满解决。他强调,如果日方不顾中国的反对,一意孤行,中国保留采取措施的权利。美不坚持中国是发达国家
在昨日的记者会上,美国贸易代表罗伯特·佐立克被记者多次追问美国是如何介定中国是发展中国家,还是发达国家时,佐立克的其中一个回答,似乎是透露了一个玄机,就是美国在这个问题的立场,已出现了变化,可能会弹性处理这个问题,令中美谈判农产品,保险等问题的僵局,可能出现转变。在回答中国是发达国家还是发展中国家时,佐立克这样说:“(在我就任了贸易代表)第一个月内,我提出了建议,指出了两点:中国在发展中国家的地位是独特的(UNIQUE);以中国的规模(SIZE)及影响力(INFLUENCE),需要特别的处理(SPECIALARRANGEMENT)。这个特别处理究竟代表了什麽,佐立克没有详细的说明。但从字里行间中猜测,这很可能是美国已经调整了立场,不再坚持中国是发达的国家,但又不完全是一个发展中国家,因为中国的国力,在发展
中国家及地区中是最大的。换言之,美国目前可能不再在中国在农产品补贴等问题上坚持中国要引用发达国家使用的5%补贴,但中国也不可能按发展中国家及地区的待遇来执行补贴。这意味着中国在农产品的补贴率,可能介乎5-10%之间。
佐立克的说话,和日本贸易代表团一名成员前日接受本报记者访问时的答覆有异工同曲之妙。兹引用原文:“从综合国力来看,中国或可以说是一个发达国家。不过,他也同意中国的沿海与内陆,西部的落差相当大。至於从个人平均所得而言,则中国国民平均所得水平是很低,绝对是一个发展中国家。”这位官员认为,只要中国略作让步,美国又将门槛降低,是很快可达成协议。假设佐立克的玄机是正确的话,则中美之间的贸易问题,将会很快得到解决。这正如贸易部的官员指出,双方馀下较少问题有待解决。中国与美国早在99年11月签定了双边贸易协议,为中国入世扫除了一大障碍。但尚馀一些细节性问题未有完全解决,拖宕至今。花絮
偷闲参观科技园和幼儿院
昨日早上,APEC各经济体贸易部长举行闭门会议,记者暂时可算空闲。考虑到部分记者闲不住的心态,所以大会安排了记者到浦东的金桥出口加工区和科技园区串串门。
这个区成立於1990年,是国家级开发区,占地20平方里,至今已开发了70%面积。一些国内外的工业大户,都在此设厂或研发中心,例如联想电脑在这里设有重要生产基地,美国惠普电脑、日本台下、声普、理光、香港的金山等都在此设厂。而该区最大的投资,则要说是上海与美国通用汽车合资的汽车厂,总投资达100亿元人民币,也是美资在中国最大笔的单一投资。该区至今己引进了外资90亿美元。从引进的资金来源来看,以美资/日资及欧美资金为主,香港只占很少的比例。这说明香港缺乏了大型的工业集团,被上海看得上。该区去年的工业总产值达480亿元人民币,较上一年增长了43%,当中出口100亿,较上一年增87%。
参观活动,除了硬邦邦的投资介绍外,也包括了相当软性的一面,那就是一所中国福利会办的幼儿院。天真活泼的小朋友,为参观者带来不少欢乐。不过,这是一所贵族幼儿院,每月收费1000元?是否物有所值?见人见智。这是一所寄宿幼儿院,忙得一塌糊涂的父母可以在周一至周五把小孩寄养在这里,接受活动式,有纪律的教学,周六周日接回家,省却了不少调教工夫。不过,随行一位记者指出,在这幼儿院出来的学生,很难与内地的小学教育制度接轨,很可能要到私办的小学去,继续享受活动式教学。
‘船娘歌声满船舱’
参加APEC的代表们到周庄,一律以船代车。船上的‘船老大’被称为‘船娘’。‘船娘’是船上中年妇女的简称,她们个个有一副‘金嗓子’。‘船娘’们身穿蓝色布衣,见客人们上船,立即笑着问大家是否要听她唱当地的小曲。在大家的一片掌声中,优美的吴语小曲荡漾在了小河上空。‘船娘’的一曲小调唱罢,问大家想不想再听,有同行用普通话回答请‘船娘’再唱一曲,而‘船娘’竟不懂国语,让导采用当地的方言翻译从後‘船娘’才听懂。於是‘船娘’又一首。
志愿者的轻松一夜
昨晚,参加APEC贸易部长会议的代表们,到上海大剧院观看由上海歌舞剧团演出的《金舞银狮》大型歌舞表演。在观众席里,记者看到连日来忙碌地为大会服务的很多志愿者,他们忘却了多日的疲惫,第一次过了一个轻松的夜晚。特别是那些从大学来的大学生志愿者们,小伙或姑娘都在前台,在谘询台,为新闻媒体、为记者们服务。昨晚,他们高兴地看演出,还拉着记者一起照相。因为其中许多大学生都是第一次来大剧院。APEC削关税显示决心
据澳大利亚一份调查报告显示,在近年间,APEC各经济体的平均关税,在不断下降中,有不少贸易的关税率,由0-5%不等。该份报告是在今次APEC贸易部长会议上提交。报告估计,去年APEC的总进口为2兆美元,当中有3/4进口商品的关税,是完全没有关税,最多也不过是5%。相对於5年前,这个比例增加了17%。澳大利亚贸易部长马克。威利尔指出,低进口关税由於可为高增值性商品提供了低成本的投入,对出口有正面的作用。
报告指出,由於APEC成员逐步开放市场,因此在过去10年中,自由贸易创造了1.95亿个职位,贫穷人口减少了三分之一(1.65亿)。而由於贸易量增加,贸易对GDP的比重每增加一个百分点,人均收入增加2-3%。报告又指出,在过去5年,APEC各经济体的平均关税已降低了1/3,由1995年的12%降至去年的8%。期间有不少商品已被拨入0-5%的关税范畴,令这类的商品由95年所占的37%比重,增至去年的45%,增幅达22%。但高关税项目的减幅占不很大。报告认为,APEC还需要在这问题上多下工夫,大幅减低进口关税。报告认为,APEC成员不断削减关税,显示它们对贸易自由化的信心,反过来加速了贸易自由化的进程。不过,APEC在贸易便捷化问题上也应多做工夫,因为如落实97年的贸易便捷化的承诺的话,则可为实质GDP增加了0.25%(即460亿美元的收入)。美代表对迟到表遗憾
西雅图会议失败的主要原因是发达国家和发展中国家的分歧过大,所以在APEC贸易部长高调呼吁召开新一轮贸易谈判的情况下,美国和日本等发达国家对这个问题的态度成了本次会议关注的焦点。
在前天的新闻发布会上,中国代表团团长龙永图就警告说,虽然在今次会议上发达国家都作出了在新一轮谈判中会对发展中成员让步的承诺,但是这些承诺在实际谈判中能否兑现却仍是个问题,所以这个问题上不能过分乐观。
在前天的开幕式会议上迟到的美国贸易代表佐立克,昨天在拍APEC贸易部长“全家福”的时候缺席。这两个小节不仅被本报记者捕捉到,也引起了主办地上海新闻界的极大不解。在最後的集体新闻发布会上,上海电视台的一位女记者终於得到机会当面询问原因。不过佐立克在众目睽睽之下不再敢怠慢了,他很诚恳地说,迟到和缺席都不是对上海和东道主的不满。他说:“实际上我已经多次对你们的部长表达对会议的工作表达了赞赏,不过这几天确实忙,所以对於迟到和确实忙,我要说遗憾。”
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