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2001年6月9日   星期六


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港两年内料有赤字预算 梁锦松:投资环境较其他东南亚区为好

  新任财政司司长梁锦松,昨晤记者畅谈香港经济及上任後感受。财爷预计未来数年港经济增长都不太理想,甚至未来两年仍会维持赤字预算,但香港背靠大陆,受惠於内地经济起飞,故此经济环境仍较其他东南亚区为好,面对经济转型及外来因素影响,财政预算确不能年年赤字,搞好经济难度是有,重要的是大家都应有信心。
  【商报专讯】记者郑玉君报道:财政司司长梁锦松表示,受外围经济因素及香港经济结构转型影响,未来一两年政府将仍是赤字预算,他表示香港的经济环境仍较其他东南亚区好。又称,不太担心连续四年的赤字预算是否会违反基本法,因为要看中期经济展望。不过,他坦承提出新税种在政治上未必可行。
  经济转型受外围影响
  上任个多月已曝光频频的梁锦松,昨日更相约记者谈谈上任後的感受及对经济的看法。梁锦松表示,除了受外围经济因素影响,香港经济最大的挑战是经济结构转型,这种挑战是来自全球的压力及内地压力(globalsqueezeandmainlandsqueeze),而本港较其他亚洲地区优胜处是,可倚靠内地为腹地,可以受惠於内地的经济起飞,所以香港的经济环境仍然较其他东南亚国家好,这也是香港较其他国家、地区优胜的地方。他认为面对这种环境,香港人必须‘拥抱转变、发挥优势、倚靠内地及立志全球’。
  他说,在美国经济持续减慢及经济结构转型下,预料未来一、两年香港经济增长速度不快,加上人口结构及各方面没有改变,以及公共开支不可能有太大的缩减,政府的常规回报将在未来一、两年有赤字。他指出,赤字太多将影响信贷评级及予人不审慎理财印象,让‘炒家’有机可乘,影响香港经济。
  暂无计划推出新税种
  至於是否要提出新税种如销售税来平衡赤字预算,他说已有专责的委员会研究。不过,他坦言,以现时的经济环境,推行新税种特别是税率递减(regressive)的税种,非政治好时机。他担心若过不到立法会一关,会被人讥为不知民情。
  政府开支去年已有赤字,今年亦是赤字预算,若未来两年都是赤字,香港恐怕不能承受,同时可能违反基本法中的量入为出理财原则。梁锦松认为要看赤字有几大及研究是否结构性问题。不过,他不太担心连续四年赤字预算,是否违反基本法,因为经济的中期展望并不太差。
  在场有记者指出,财政司上任後都未‘出招’,就让人感到有困难和压力。梁锦松回应时说:‘是有困难,但不等如做不到’。他认为最重要是向市民说清楚方向和行动,得到他们的支持。
  政府减工序提升效率
  而现时最明确的方向是维持小政府运作,在中期而言,希望公共开 支占本地生产总值由百分之二十一降至十八。梁锦松说会透过资源增值达至目标,但不会集中减少人手,反而是着重减省工序,提升政府效率。他说将以工务工作为首,找出试点,看可否做得快些。他并以筑路为例,指香港要用十年时间,但内地三至四年便可完成。他认为又贵又慢的做法将影响竞争力。
  阿松谈为官沉重又轻
  由美资银行大班转为政府财政大臣不足个半月,梁锦松的心情是既沉重又轻快,身边的数名工作拍档,别人指与他不咬弦,但他却称关系良好,全是好夥伴。他又说作为财政司,最大的承担是要令香港成功。
  当官後的阿松(梁锦松睲称),说心情没以前轻松,因为从前即使做错了,最多蚀钱,但政府的政策错了,影响却深远,因而工作时也带来一份沉重,战战兢兢。
  另一方面,他没有比以前心散。从前常须‘转台’,因同时做两份半工(银行大班、教育统筹委会及行政会议)。现在二十四小时专注做一事,时间虽长但集中,是十多年来也没有的感觉,这种专心致志带来轻快感。
  否认与同事不咬弦
  不过,为官後的阿松,新闻多了,见报率较政务司司长曾荫权还要高,是非也随之增多,不时看到他与人不和的消息,包括甚嚣麈上的曾荫权,及新鲜热辣的金融管理局总裁任志刚及库务局局长俞宗怡。梁锦松全部作出否认。
  他说:‘同Donald(曾荫权)合作好好,我们风格有些不同,但都是急性子,在重要问题上,如治港的理念和方向,是一致的。他是师兄,教我很多事情,我们的合作是非常非常非常之愉快。’
  任志刚是阿松相识二十年的朋友。任总(任志刚睲称)好看戏,家装设了家庭影院,任总也将好处给了阿松,介绍工程师到阿松家,照样来一套设备。至於近日金管局想独立,转由管治委员会管理,梁锦松说自己未上任前,任志刚已与前财政司商讨,他现时未有时间看文件,他亦提醒记者,即使管治委员会成立,都是他做主席。
  俞宗怡嘛,阿松说她是非常称职、是有睶力的高级公务员。他认为政府同社会一样,有不同意见应受欢迎,他希望公务员应提不同意见。
  梁锦松强调,他觉得与同事间非从属关系,在现代社会大架构里,应是夥伴关系。他形容迄今的短短为官生涯很开心,同事尽量帮他,愿意和他沟通:‘通常我说这样做时,他们千方百计达到我要的目的。’他说多谢同事忍受他心直心快,截然不同的风格,亦容忍这样怪的人入了政府。
  香港成功最重要
  他亦对出任财政司职位表明心里。他说个人成败及荣辱并不重要, 最重要是香港成功,因为这不但影响七百万人的利益,同时影响中国整个战咯报部署;一国两制对中国发展很重要。商报记者郑玉君
  特首做得好连任机高
  梁锦松称毋须花钱造势
  【商报专讯】财政司司长梁锦松表示,行政长官董建华做得好好,连任机会高。他又否认延长柴油税及冻结收费,是以派钱行动帮特首连任铺路。
  梁锦松称,前述的决定不能够说成是为董建华铺路,因为政府的政策想得很仔细,要顾及整个经济环境,包括对市民有利与否,对经济有否好处。他强调在事件上的政治考虑不大。
  不过,他亦坦白说:‘若董先生真的要连任,我估他连任机会很高,因此有否需要用市民很多钱帮他造势,我觉得不需要。’
  他说,董建华做得好好,当他做得很好的时候,香港还有很多问题,作为普通市民,觉得他应继续连任。
  他亦为董建华民望低辩护,说全世界影响民望的都是经济,而香港现时有周期性影响及结构性影响,任何人都会受经济转型带来的痛苦影响,任何人做特首都一样。
  梁锦松首次主持就业专责组会强调
  就业前景不应太悲观
  【商报讯】香港特区政府财政司长梁锦松上任後,昨天首次主持就业专责小组会议。他强调,市民不必对就业前景太悲观,而政府正考虑社会各界提出的建议,协助增加就业机会。
  劳工处就业转介创新高
  梁锦松在会後向记者表示,在知识型经济下,学历低的一群失业率会较高,因此市民应贯彻终身学习的精神。不过,他强调,近月来劳工处的就业转介数字达历史高位,证明政府在处理就业问题的工作有成绩。
  另外,香港工会联合会会长郑耀棠在就业专责小组会上建议政府,可加强城市绿化,及在旅游区增设推广民间艺术的摊档,除了可制造更多就业机会,亦可吸引游客。梁锦松表示,会考虑建议。
  对於政府近期将全年经济增长预测,由百分之四调低至百分之三,会否影响就业,梁锦松认为,公众不应太悲观。
  五至七年可成国际大都会
  对於居屋销售反应欠佳,加上楼市未完全复苏,梁锦松表示,市民买楼要视乎自己的需要而决定,而政府的政策是以稳定楼市为目标,市民要对政府有信心。
  他认为,香港要发展成亚洲的国际大都会,估计要五至七年时间,但凭着香港自由开放的经济及社会,他对未来经济仍然乐观。
  财政司司长梁锦松又表示,政府会考虑怎样为青少年和其他人士提供培训和学习机会,以达到终身学习的目标。
  他重申政府非常重视专责小组过去三年在制订纾缓失业问题措施及创造就业机会方面的工作。   梁锦松说:‘随着经济逐渐复苏,新的职位空缺亦会随之增加。’‘因此,从宏观角度考虑,政府必须尽力维持一个良好营商环境,吸引投资及鼓励商贸活动。’
  他补充说:‘同时,政府会为本地工人提供更多培训机会,以及制订刺激就业的措施。’
  专责小组成员在昨日的会议上听取了技能提升督导委员会提出的建议。技能提升督导委员会由教育统筹局局长担任主席,负责落实行政长官在二○○○年十月宣布的四亿元技能提升计划。委员会辖下六个行业工作小组正制订培训方案,在未来两年为教育程度较低的工人提供重点培训,提升他们的技术水平及加强他们的就业竞争力。
  梁锦松说:‘技能提升计划协助本地工人提升技术,确保本港能够在未来数年尽量把握经济复苏带来的机会。’

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