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2001年6月9日   星期六


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粤涉港澳经济审判‘一花独秀’

  广东涉港澳经济纠纷案件的主要特点
  案件数量多。
  在广东审理的涉港澳案件,占全国的百分之七十左右。因此,涉港澳经济审判,在广东的涉外经济审判中占有重要地位,在全国也占有很大的分量。据统计,从一九八三年到二OOO年,广东省共审理了涉港澳经济纠纷一审案件六千零六十一件。在所审理的案件中,几乎涉及到所有国内经济纠纷案件的类型,还出现了许多独特的类型,其中主要有来料(样)加工纠纷、补偿贸易纠纷、合资(合作)合同纠纷、信用证担保纠纷、代开信用证纠纷、申请止付信用证、申请撤销仲裁裁决或不予执行仲裁裁决等。
  多年来,这些案件逞逐年上升趋势。最多的一年是一九九八年,全省共受理了八百一十三件涉港澳经济纠纷案件(其中涉港经济纠纷案件七百七十一件、涉澳经济纠纷案件四十二件。
  案件法律关系复杂,争议的金额越来越大。
  初期的涉外、涉港澳台经济纠纷,主要是简单的‘三来一补’合同纠纷和购销合同纠纷,後来随着经济的发展,新类型案件不断出现,所涉法律关系越来越复杂,而且由於法律法规滞後,案件的审理难度比较大。
  在诉讼标的方面,改革开放初期案件标的以几千元的居多,如今多是几十万、几百万,几千万、超过亿元的案件也不少见。如,一九九七年的最大标的案件是三点五亿多元人民币;一九九八年是三点九亿多港元;一九九九年是五千四百多万美元;二OOO年则是一点一亿美元。
  ?涉外经济纠纷案件的大多数。
  由於广东毗邻港澳,利用外资主要是以港澳资金为主,因而全省的涉外经济纠纷案件中,涉港澳经济纠纷?绝大多数。每年审理的涉港澳经济纠纷案件占全部涉外、涉港澳台案件的百分之七十左右。如,截至去年年底止,全省共受理各类一审涉港澳案件六千零六十一件,占涉外案件总数的百分之七十八点八七。
  广东涉港澳经济审判工作的主要做法
  探索和实践,保证涉港澳经济审判工作的顺利开展。
  广东省涉港澳经济审判经历了一个不断探索和逐渐成熟的过程。
  由於广东的涉港澳案件多、类型新、标的大,因此,很多案件的处理原则都是广东率先提出来的,为中国的涉港澳经济审判积累了宝贵的经验。在对‘非方便法院’管辖原则、涉港澳借款担保合同纠纷案件的适用原则、三资企业纠纷的处理原则和具有广东特色的‘三来一补’纠纷案件的处理原则,在尝试适用揭开法人面纱理论审理案件,以及在规范扣证行为、规范信用证的司法保全等方面,广东法院也都走在全国的前列。
  逐步实现涉港澳经济审判工作专业化,提高审判水平。   针对涉外、涉港澳台经济纠纷案件专业性强的特点,广东法院很早便在有条件的法院经济审判庭设立了专门审理涉外、涉港澳台经济纠纷案件的合议庭,安排相对固定的人员审理此类案件,使涉外、涉港澳台经济审判逐步走向专业化。
  一九九三年六月一日,广东高院在全国第一个设立了专门负责涉外、涉港澳台经济审判以及海事海商审判的审判庭,从此标志着广东的涉外、涉港澳台经济审判正式走向专业化道路。与此同时,深圳中院、广州中院以及汕头中院也成立了负责审理涉外、涉港澳台经济纠纷案件的审判庭。这些涉外经济审判庭的设立,使全省的涉外、涉港澳台经济审判工作得到进一步的加强。
  适应入世和加强法制建设的需要,改革和完善审判机制。
  近年来,广东法院加快了改革步伐。一九九九年,按照审判规律重新调整合议庭建制,形成以合议庭为核心的审判机制,大大提高了办案效率;接着在全国率先实施《庭前交换证据暂行规则》,规定了民商事案件的举证时限,促进了人们举证观念的转变。去年,又开展了裁判文书的改革,使裁判文书的说理性进一步加强。

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