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扫黄打非再下‘猛药’深圳关闭所有音像城
盗版碟大限将至
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由於地理环境特殊、消费群体意识等因素的影响，长期以来，深圳音像业的盗版现象一直难以得到有效根治，各类黄、非音像出版物充斥各大小音像市场。据深圳市扫黄打非工作小组办公室的数据表明：今年一季度，有关职能部门共查缴非法音像制品和电子出版物1106．3万件（张）。
为继续打击盗版之风，继今年初关闭了曾开创全国音像制品集中经营先例的中阁音像城後，深圳市文化部门再抛重磅炸弹———在最近召开的2001年深圳文化市场整顿规范工作会议上记者获悉，深圳将在9月15日前关闭所有音像制品集中经营市场。文化部门的这枚‘炸弹’，能否真正有效地遏制深圳音像市场的盗版之风呢？
关音像城选专营人
深圳市对扫黄打非工作一直非常重视。一九八九年，深圳成立文化稽查大队，这是全国最早成立的文化市场执法队伍。经过几年实践，各有关部门及海关、邮政、铁路都有了明确分工，对‘黄非’形成了海上截、陆上堵、市场查，综合治理的格局。一九九六年，经深圳市委、市政府批准，由市财政拨款三百万元，作为举报非法光盘生产线和非法出版物有功人员的奖励资金，从而使扫黄打非有了良好的群众基础。
但是，由於深圳毗邻香港，又有一百七十公里的海岸线，海运、空运、陆运十分发达，是一些‘黄非’出版物的必经之路，加上市场购买力强，从而形成一种特殊位置、特殊市场，各种‘黄非’纷至沓来。据扫黄打非办的资料显示，仅今年第一季度，深圳海关就共查获各类反动、淫秽、盗版等非法出版物1011．5万件，其中，淫秽、盗版光盘1010．5万张。因此，尽管深圳市耗费大量的人力物力查、堵、截，但仍有不少‘漏网之鱼’进入深圳市场，这也是造成了市内音像市场盗版现象难以杜绝的根本原因之一。
据深圳市文化稽查大队梁大队长介绍：为了有效地打击市音像市场的盗版现象，文化部门可说是耗尽了心力，但由於市内音像市场一直存在的‘小、乱、散、差’现象和文化市场执法人员不足等因素的制约，问题一直难以解决。不过，梁话锋一转接着说，市扫黄打非办在根据全国和广东省2001年扫黄打非行动方案而关闭了中阁音像城後，又想出了一个双管齐下的办法。
针对目前市内音像市场存在的‘小、乱、散、差’的情况，深圳市扫黄打非办将协调工商、公安、文化等部门，全面清理整顿音像制品集中经营场所，开展音像市场专项治理，提高正版音像制品的市场?有率：一是对现存的罗湖音像城、南山金世界音像城、宝安新一佳音像城三个音像制品专营市场，在9月15日前顺利完成清场关闭任务；二是对万
商电脑城、佳和电子市场、罗湖商业城、南山区西部电子城等存在非法经营音像、电子出版物较集中的专业市场和大型商场，9月15日前取缔场所内无证经营音像、电子出版物的所有商铺；三是对百货商场音像制品经营专柜存在违法违规经营的，由其所在的区文化局制定整改方案报市文化局，经市局验收後方可经营；四是对规模小、经营差、有严重违法经营行为的音像制品零售业务的经营单位给予取缔。
与此同时，在全面清理整顿音像制品集中经营场所的同时，深圳市将扶持市邮政局建设‘统一模式、统一配送、统一管理’的音像制品连锁经营网络，支持新华书店开拓发展音像经营业务，?在适当的时间扶持音像专营单位开展音像制品超市经营。对此，梁解释，以往，深圳市对音像市场的管理办法是集中经营，中阁音像城正是这一思路下的产物。但是，经过近五年的实践表明，在这些集中经营的场所，不少经营者为牟取暴利不惜以身试法，?取‘严收松出’、派人放哨甚至买通保安为其通风报信等手段来逃避有关部门的查处。现在，改集中经营为由有实力的企、事业单位专营，坚持‘一手抓繁荣、一手抓管理’，相信，随着市场和生存空间的萎缩，盗、翻版市场将会得到遏制。
价格因素左右市场 正版光碟难抗盗版
深圳是个年轻的移民城市，每年有两百多万外来打工者为特区建设而工作，还有大量无法统计的年轻人来这里寻找就业机会。除了工作以外，他们还需要一定的文化娱乐生活，於是，价格低廉的盗版碟、盗版书有了数量可观的消费市场。
其实，除了打工一族，深圳市民对‘黄非’认识都有待提高。日前，记者在园岭新一佳二楼图书音像制品市场看到，在三十元至八十元的正版光碟货架旁顾客稀少，而在十元的‘特价’光碟摊边围着不少顾客。一位选购‘特价’光碟的中年男子告诉记者：‘其实所有光碟都是通过翻版出来的，效果也差不多。谁不愿意买便宜的？’
正因为人们在消费中?不考虑产品的合法性问题，给非法制贩者营造了市场。据深圳市扫黄打非办公室调查，非法盗版者只需花五千元钱买回一套母带，再花一元左右的加工费，就可以制出几万甚至几十万张光碟，然後以一到二元的价格给批发商。批发商稍加包装，就以五到六元批发给零售商。零售商以八到十元的价格卖给顾客。巨大的利润，使这些人根本不考虑法律问题。
而与之相反的是：正规的音像出品单位却因为版权、申报、审查、海关、税收等诸多环节，造成生产成本居高不下。以深圳先科娱乐公司为例，他们生产的各种光碟批发价为八元至二十元，深圳零售三十元以上，北京、上海更贵一些。该公司李总经理告诉记者，非法制贩光碟由於没有版权费、税收、海关报关费，成本很低，在价格上已经冲击了正规的音像公司。加上引进版权从谈判到落实至少要三个月，在时间上也输给了盗版者。
李总介绍说：国外大片版权引进手续繁琐，首先要申报国家版权机构认定，内容要申报文化部许可，然後到海关办理引进手续。一套程序办下来要耗费几个月时间和大量人力物力，还不知道市场能否接受，企业也承担很大风险。因此，各音像公司都不敢贸然引进，导致市场正版光碟内容少，数量也少，给盗版者可乘之机。
上有政策下有对策 打击盗版人皆有责
细心的深圳市民都会发现，近月来，许多邮政局旁新开了音像专卖店，这些正是市邮政局建设‘统一模式、统一配送、统一管理’的音像制品连锁经营网络。
在红荔邮政局的音像连锁店里，记者看到，近四十平方米大小的专卖店装修得不错，还开着空调，环境舒适，而店里出售的音像制品内容却少得可怜，有几个货架甚至是空的。大部分光盘定价为十五至二十五元，但是即使是最新的出版物也是三年以前的，对此，售货小姐解释说：目前尚在试业阶段，到正式营业时货品就会齐全了。与之相对应的是，该专卖店里冷冷清清，即使偶有一、两个路人进入，逗留的时间也不超过五分钟。
与邮政音像连锁店的门可罗雀相比，位於华强北的铜锣湾百货广场里的音像市场就稍显热闹些，早几个月这里更是热闹非凡、门庭若市。一位专营正版的店主告诉记者，这里的租户大多是在中阁音像城关闭以後搬过来的，卖的当然都是盗版商品。後来政府‘严打’了几次，要求经营者一律将货品上架销售，?关闭了周边的零散商铺，只许销售正版碟，虽然销售品种还算齐全，但人气就弱得多了。
在被当地文化部门称为‘盗版碟重灾区’的华强北万商电脑城，以往柜上常见的摆满盗版甚至是淫秽光盘的场景不见了，但是在闲逛的过程中，记者还是听到了不少‘要碟吗？’的低语声。在一个柜前，记者与摊主说了几句‘行话’，打消其疑虑後，他马上把记者带进了柜後的暗格。在选片的过程中，摊主和记者闲聊起来，他说，文化部门将有‘大动作’的消息，他们早就知道了，不过，他还会继续售卖盗版音像制品，因为利润实在是太大了。他说：‘现在我这柜的收入九成来自出售盗版碟，每月可挣三千多元，如果不卖盗版碟，我靠什么来维持生活？’对於有关部门的打击，他表示，明有明做，暗有暗做，总之，‘你有张良计，我有过墙梯’。只要还有市场需求，他就会做下去。在记者准备离开时，他递上了一张印制简陋的卡片（上印有店名和一手机号码），说：‘以後买碟可能不太方便了，如果你想要什么片子，给我打个电话，保证满足要求。’
对於盗版碟小贩的‘抵抗’，市文化稽查大队梁队长表示，这在他们意料之中，此次整顿行动不可能立刻根治这一‘顽疾’。他认为，要根治这一‘顽疾’，除了执法部门有所行动，很大程度上还需要消费者的支持。他说：‘为什么这些违法分子会铤而走险？就是因为这个市场需求很大，有人买就会有人卖。目前，有关部门能做到的是，对盗版音像的经营市场范围尽可能地打压至最小，?引导、扶持正版音像市场健康发展，使之可与盗版产品进行“竞争”，但最重要的还是要消费者都能自觉抵制“盗版”。’
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