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假冒伪劣猖獗天灾人祸频仍形象屡受重创
中兴河南路在何方
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河南，扼居中原，怀抱黄河，为华夏文明重要摇篮之一，现是中国人口第一大省。数千年来，河南既是灿烂的文化渊薮，也是灾祸频仍之地———历史上黄河决口1500多次，其中1000次发生在河南。近年来，河南上下决意励精图治，然而假冒伪劣现象猖獗与天灾人祸屡屡重创河南形象。本报记者前不久抵豫采访，所见所闻所思皆证此言———‘知中原可知中国，乱中原可乱中国’。中央决策层和地方当政者似应殚精竭虑，形成合力，对症下药，中兴河南，以利整个中国之长治久安。
中原大省遭遇信誉危机
从某种意义上说，河南的经济就是中国经济的一个缩影：总量大，人均低；产量大，效益低。由於人多地少，经济落後，普通河南人的生存压力较之邻省民众要大得多，这就使得地处交通要道的河南人常常背井离乡，闯荡四方。有统计表明，河南是近代中国产生流动人口最多的省份。大凡流民皆素质低下，为生存往往不择手段，长此以往，给河南散播了一种不尽良好的口碑。
近年来，河南决策层已经注意到这种口碑的负面影响，开始积极再造河南新形象。然而，去年以来，河南的‘三把火事件’震惊全国———焦作、洛阳先後烧死数百人，开封则有7个法轮功练习者远赴天安门广场自焚。一波未平，一波又起，尉氏县棉花掺假案被揭露不久，原阳县又出现‘有毒大米’事件，连续两起假货大案轰动全国。这一切，使河南省再造形象的良好用心和辛勤努力毁於一旦。
河南省经济伦理学会副会长乔法容教授接受本报采访时指出，市场经济本质上是信用经济、契约经济，而良好的形象就是一种无形的信用和契约，也是一种无形的资本。地区总体形象造成损害，最终可以导致地区产品市场严重的萎缩或丢失市场。
河南所面对的现状正是如此———管近年来河南创出粮食总产量全国第一，平板玻璃、彩色显像管玻壳产量居全国第一，还盠现出了双汇火腿肠、新飞冰箱、莲花味精等一批知名品牌，但假冒伪劣屡禁不止与基层官员官僚作风造成重大人命伤亡，使得河南人的形象一再蒙羞，整个河南商品出现了一定程度上的信誉危机，许多地方不愿和河南做生意，河南的棉花和大米等重要商品皆已大伤元气。记者在邻近省份采访时曾见过这样的商店招牌：‘本店不售河南货’。
地方保护浮夸风成顽疾
假冒伪劣现象在全国各地皆有，问题在於，河南假售假何以格外严重？
‘这可以归结为三大原因’，河南省经济学会会长杨承训教授认为，从人的因素看：河南造假者多为个体、私营，投机取巧和暴富心理严重，习惯做‘一锤子买卖’；从地理因素看：河南交通便利，流动人口众多，便於假货集散；从政府因素来看：地方保护主义起了重要作用。
毋庸置疑，地方保护主义是河南假售假猖獗的关键性因素。记者与一些当地部‘聊大天’时发现，有一种观点很有市场：地方政府可以对‘快速致富’的假售假，睁一眼闭一眼。一位‘县太爷’说：‘富才是硬道理，等老百姓先富起来再不假不迟，温州不就是这样嘛’。
‘当地部如此热衷於地方经济快速发展，与其说为提高老百姓生活，不如说是官本位作祟’，杨承训教授指出，目前河南有些地方部在乡、县工作一两年就想着应当提拔了，省里部到县里工作几年，也觉得应当提拔了，造成工作不鮁实、不踏实，急於求成，报喜不报忧———只要经济上富起来，便有了政绩，有了政绩便可以升迁。从这个角度说，‘有利於地方经济快速发展’就成了一些地方领导纵容造假、阻挠打假的‘挡箭牌’。
从某种意义上说，假冒伪劣的真正源头就在当地政府。不下决心铲除这种急功近利的为官作风和浮夸的官场文化，就不可能真正杜绝中原大地上的假冒伪劣现象。
国企效益低民企待崛起
在河南经济的诸多疑难杂症中，存在两大日益突出的问题———国有企业产权制度改革滞後，国有经济战瞃过长，布局分散。这两种问题形成一种结果：河南国有经济整体上效益欠佳。
一方面，在河南4500多家国有企业中，严格按股份制改造的不足50％，也就是说尚有一半多的企业还没有建立起真正意义上的现代企业制度，政企不分普遍存在；另一方面，全省国有经济战瞃过长，在一般竞争性领域，尽管国有企业不具有竞争优势，但参与度仍居高不下。
理所当然，这种情癋必然导致国企经济效益低下。材料显示，河南有将近一半的国企处於实际亏损状态。仅机械、化工、零售商业、轻工、煤炭、建材等六大行业亏损额就达13．22亿元。与此相关联，国企下岗人员也日渐成为‘心病’，全省国企下岗人员已达22．01万人，且逐年呈大比率增加。
河南省发展研究中心有关人士接受采访时指出，要解决河南国有企业的亏损问题，必须彻底改变国有经济的布局和比重。具体说，对大多数国有中小企业放开搞活，实行退出性调整，对长期亏损、脱困无望的企业，实行淘汰性调整。这些国有企业撤出的地带，应鼓励民营企业去填补。
记者在研究河南工业经济的材料时发现，从工业总产值所?比重来算，河南国有经济占60％以上，股份制经济、个体经济、私营经济等非
公有制经济在国民经济中所占比重甚低———比广东、浙江、山东等沿海省份要低30个百分点以上。显然，大力发展民营经济，营造多种经济成分共同发展的所有制格局，是河南经济面临的一个重大课题。
城市弱小农业不强
最新统计显示，中国现有200万人口以上的超大城市15个，河南省没有一个。站在郑州‘放眼望去’，河南四周有四个超大城市：北有北京、南有武汉、东有济南、西有西安，河南处於四面夹击之中。郑州仅180万人左右，洛阳刚过100万人，且在全国大中城市综合实力位次中皆排20开外，这与拥有9300万人口的河南是极不相称的，影响了河南城市规模效应的发挥。
由於城市化水平较低，80％的河南人口只能居住在农村，然而，庞大的农业人口与农产品产量，只能撑起河南农业的‘大’，却不能撑起河南农业的‘强’。
试举几例：河南人多地少，每个农业劳动力平均经营耕作不到5亩，为世界平均水平的1／4、美国的1／230，远没实现规模经济要求的经营条件。目前河南平均每个农业劳动力所创造的年产值为6000元左右，仅为发达国家的十几分之一；河南号称小麦生产大省，但据了解，经常有几百亿公斤小麦积压在仓库里，可是本地一些粮食加工企业却要花大量外汇进口高质量小麦。
更大的考验还在後头。目前，河南小麦、玉米、大豆、大米等粮食价格已高於国际市场20－80％，中国‘入世’以後，随着关税的大幅度下降，国外价廉质优粮棉的进口量将大大增加，挤?河南粮棉市场，粮价进一步下降，加剧河南粮食‘卖难’，其‘三农’问题睶伏着更大的危机。
显然，中央与河南都有必要高度重视这一即将到来的巨大击，应切实加大投入力度，大力依靠科技进步，抓紧调整农产品结构，改进耕作经营方式，提高农业产品竞争力，防止河南农村出现?地出走等新的不稳定因素。
旅游资源丰富惟缺精品
不久前，河南省有关方面组织了一次‘名报记者看中原’活动，在为期7天的时间里，记者们驱车数千公里，走访了郑州、洛阳、开封、新乡、安阳、林州、济源、许昌等地，所见所闻使记者深深感到，河南旅游业已取得了长足进步，但还存在着精品开发力度有待加大，管理体制有待理顺，旅游资源优势还没有转化为经济优势等诸多问题。
在中国经历的30多个王朝中，有20个在河南建都。百家姓中，有73个出自河南。整个中州大地，堪称是一座洋洋大观的旅游资源博物馆。但是，守着如此璀璨夺目的旅游资源，河南却?没有开发出真正的观光精品，甚至还没有形成一条有全国影响的‘名牌旅游瞃’。
所以，便会出现如下结果：根据《中国旅游年鉴》近年来的统计数据，河南全省接待外国旅游者人数在全国只排在20位前後，全省国有旅?饭店人均?有固定资产原值30多万元，居全国第一位，但人均实现利润却居全国倒数第二位。
根据河南实际情癋，开发精品旅游，可成为提升河南旅游的突破口。
从硬件看，需要改变投入方式，在市场经济条件下，投资来源应该多元化。记者一路上看到，目前河南各地对旅游业开发建设普遍存在过分依赖政府投资的倾向，对吸引海外资金、社会资金、民间资金投入旅?开发的工作力度不大，而政府对旅游资金投入严重不足，致使著名的观光地点，如少林寺等处的的开发处於‘半拉子’状态，酒店业、服务业、交通等配套很不完善。
从软件看，旅游产品像其他产品一样，也需要广泛的宣传和促销活动。参加‘名报看中原’的记者们普遍认为，河南旅游的促销力度还远远不够，尤其对龙门石窟、白马寺、相国寺、黄河故道等有可能成为精品类的旅游项目促销工作不够，亟待加强。
提官员素质行精英治省
河南经济发展滞後，这已是不争的事实。为什麽沿海和周边省份发展比河南快？如果要找原因，最重要的一条恐怕是河南缺乏一支高素质的部队伍和高层次人才队伍。
根据记者所查阅的资料，在河南乡镇以上党政机关公务人员中，拥有大学本科和研究生学历仅?13％，而中专、中学学历的则?41％，馀者学历更低。由於整体文化素质偏低，工作必然缺乏思路，没有思路就找不到出路。
一份面向河南全省公务员的问卷调查显示，‘经常提出新建议’的地厅级以上及县处级部分别仅为11．54％和10．51％，而‘经常提出新目标’的则更少，只有8．69％。在各级各类部中，只有24．83％的人在公开刊物上发表过文章。这不能不说明，制约河南经济起飞的一个重要瓶颈，在於各级部整体素质偏低。
中兴河南的关键，在於提高基层官员的施政水平，而这有赖於基层官员整体质素的提高———这是关键的关键；在於有计划有步骤大批量地任用高素质的各类人才担任省、地、市、县各级行政首脑———这就是推行精英治省。
众所周知，实行精英治省必须依托良好的人才基础。然而，河南当前各类人才奇缺，有关资料显示，目前河南省每万人中，高校在校生为15．84人，居全国倒数第3位，目前全省仅有9个院士，其中7人在国家部委驻豫研究机构工作，郑州大学引进2个，但经河南培养?经河南申报的一个也没有。近年来，在外省攻读博士、硕士研究生的河南籍学生
，回到河南的不到10％。
问题分析到这里已很清楚：河南的当务之急，在於建立和完善一整套吸引、留住、使用人才的机制。
从根本上说，这可以决定河南在21世纪的中国居於何种政治与经济地位。
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