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世银经济专家称 中国应补贴农业基础设施
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【商报专讯】据世界银行一名经济学家表示,为了加快加入世界贸易组织,中国应该把用在作物上的补贴,转移至农业基础设施上。
世银农业经济学家JuergenVoegele估计,在入世後10-20年间,中国进口谷物将会缓慢增加,约在3000-4000万吨之间。分析家预计,在入世後,中国每年将进口2100万谷物。据估计,目前的进口量为1000-2000万吨。
中国政府强调,在入世後,每年进口额不会超过总需求的5%。Voegele认为,应该把标准提高至10%。
按年率计算,去年中国只进口了4.65亿美元的谷物,比上年跌9%。
他认为,在入世後,中国再对农作物给予补贴可能不太合适,而任何形式的补贴,都不应该以农作物为本,因为这种行为扭曲了市场,令每吨粮食的支付费用,高於市场价格。
农产品补贴一直是中国和美国贸易谈判的主要障碍。两国於上周在上海达成了协议。据美方的消息来源透露,中国同意按总产出的7%用在农业补贴上。过去中国一直坚持按发展中国家的标准来给予补贴,即10%。但美国坚持中国应按发达国家5%的标准,双方就这个问题僵持不下,终於在上周各自作了让步,从而达成协议。
Voegele认为,中国为农民争取更多补贴的心情是可以理解的,因为起码在入世初期,可为农民提供补障。不过,他认为中国应效法欧洲部分国家,将补贴以直接收入划拨形式给予农民,用来改善生态环境,这样可以促使中国农民在疲弱的内地谷物价格情癋下提高效率,亦令他们在入世後外国物大量盠现情癋下作好准备。
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