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2001年6月19日   星期二


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香港面临‘内忧外患’的挑战 

  在商界的心目中,香港有两个强有力的竞争者,一个是老对手新加坡,一个是新对手上海。商界现在不仅担心新加坡和上海的追赶,更担心的是这两个著名城市的超越。新加坡资政李光耀前些日子到香港接受荣誉学位,对香港的现实曾屡有阐述。港人虽然听了觉得刺耳,但有苦难言,因为今天在很多方面新加坡都实实在在走在了香港的前面。
  香港回归前,上海是否会赶超香港一时成为热门话题。现在话题不再热门。在中央政府的鼎力相助下,香港成功地争取到了迪士尼主题公园在香港的兴建。但在其他许多方面,香港面对上海咄咄逼人的追赶,而香港惟有步步紧守。最近,上海新设钻石交易市场、黄金交易市场,下一步将合?两个证券交易市场。上海作为中国最大的经济中心城市,作为地区金融中心的架构已俨然成形。加上外商可以被允直接进入上海,香港原有的地区优势正在一步步地丧失。
  甚至与香港毗邻的窗口城市深圳,也对香港构成了不大不小的威胁。深圳在城市建设方面堪称中国数一数二的新型城市,在过去十年,吸引了大批香港人去那儿置业,使香港房地产市场从一九九七年亚洲金融风暴以来一直低迷不振。深圳的高新技术发展与上海、北京齐名,令近年来一直高唱发展高科技的香港相形见绌。
  除了老对手和周边新兴城市的竞争,香港原来一直保持良好势头的传统优势也在丧失。其中最令人关注的就是香港原来在大陆、湾之间扮演的中介作用,可能在大陆和湾分别加入世界组织、实现“三通”後急剧减弱。香港贸易发展局最近的一份研究报告称,未来一旦实现两岸“三通”,香港面临的最大挑战是如何对两岸关作出迅速调整。对香港在两岸间的中介地位,首先表现在空运方面。假若湾与深圳开设直通航瞃,湾旅客可能绕过香港。如果有六成湾旅客不再取道香港前往中国内地,那麽,每年访港旅客数将减少百分之五。虽然现在赴湾的大陆旅客不多,但随着湾开放大陆旅客观光,大陆旅客又可不经香港直航,香港市场也将大大削弱。
  大批资公司现在已不像以前那样以香港为盰册地,而是直接到大陆投资。在进出口贸易方面,香港预计将受“三通”影响。若两岸间的货物仅只有三成不使用香港作为转口港,香港的海运货物处理量每年将减少约2%。
  此外,香港还面临诸多发展上具重要威胁的内部挑战,即社会关变化的挑战、法治变质的挑战以及政制转型的挑战。香港回归後,各类社会关产生新的互动,回归的得益者可能变为利益受害者。社会关的变化造成政策支持者和反对者角色的不断错位,调整社会关使之协调和谐,成为一项重要的任务。法治的变质成为香港社会跨入新世纪的新考验。香港本来是以严格的法治作为社会稳定和发展的根基的,但回归以来,法治不断受到考验。律政部门对一些名流子弟、官员、政治人物的案件是否提出检控,曾引起社会的广泛争议,至此律政部门的公正性受到质疑,法律本身的权威性也受到质疑。这一切争议和质疑,对维持香港法治、对香港社会的平稳发展当然不利。香港面临的最大内部挑战是政制转型中的变与不变,以及对政治权威的考验。
  在目前的情势下,香港所面对的问题不是要不要“一国两制”的问题,而是面对外部强手虎视眈眈,内部问题杂纷繁,如何稳定大局,在巩固香港固有优势之馀,创新思维和创新路子,就成为全体港人需要思考的崭新议题。

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