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皖舒城不准喝外地酒
成立‘商整办’搞地方保护强制民众购买本地产品
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【商报讯】日前，记者在安徽省舒城县商品流通秩序整顿办公室看到一份总结，详细记载了5年来‘商整办’搞地方保护的种种‘业绩’。在‘商整办’的业绩总结，地方保护成为其业绩总结中的‘经验’。
地方保护‘制度化’
舒城县1996年成立‘商整办’，其主要职责是解决‘县属企业产品在县内市场?有率偏低的状况’，‘让优先使用和保护地方产品成为群众的自觉行动’。
‘商整办’从工商局、税务局、城建局、技术监督局等部门抽调人员集中办公。各乡镇都相应成立了整顿办公室。全县30个乡镇还分别成立了地优产品销售分公司，负责销售本地产品。
‘商整办’制订的《舒城县商整工作目标管理考评方案》规定地方名优产品销售指标和市场?有指标，把任务量化，一季度一考评，年终总评，根据考评结果奖优罚劣。
在招待用酒方面，‘商整办’规定乡镇机关、单位和村食堂在必要用酒时，要优先使用本地产的龙津、龙舒牌系列酒；在建筑材料方面，应优先使用本县产的昌龙牌水泥。
怨声载道的‘自觉行动’
1999年底，舒城县召开‘全县白酒商整’紧急会议，将销售550万元白酒的任务‘分解’到各乡镇，限期完成。一位县领导在会上强调：‘当前，有的下村、下企业的部仍然不喝本地酒，这种不正常的现象要尽快改变。’
在柏林乡的舒柏预板厂，几名工人告诉记者：‘舒城本地产的水泥做的预板易开裂；有时近一个月也不能完全凝固。而邻县产的“冶山”水泥质量好，每吨水泥比舒城产的还便宜20至30元。’记者问：‘本地产的水泥都卖给谁呢？’一位工人回答：‘县的各项工程都要求用本地水泥。有的老百姓建房子想批宅基地，也必须买本地产的水泥，否则乡不给办手续。’
落後还能‘保护’多久
舒城县搞保护地方已产生明显的‘屏蔽效应’：一些被‘重点保护’的县属企业陷入困境，外地企业进入本地市场困难重重，本地消费者的利益受到损害，而地方政府则支付着越来越高的成本和代价。
地方保护还使得政府职能严重错位。为完成县商整办下达的任务，各乡镇不得不把很大一部分精力用在推销本地产品上，乡政府干起了推销员的活。
为什么对这些濒临倒闭，生产工艺落後的企业还要?取保护措施呢？舒城县一些干部道出其中的‘秘密’：企业生产一天，就能多出一天的产值和税收。如龙舒酒厂尽管亏损严重，但1999年上交税金200万元，2000年上交税金120万元，每年实现的销售收入都在1800万元左右。这种既保稳定又出政绩的事情当然有人干。如果企业倒了，不仅职工会闹事，税收和‘经济增长速度’马上会降下来。
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