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立会审议赌博例惹争辩 当局收回限制境外投注条文
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【商报专讯】记者古日东报道：立法会法案委员会极有可能未能赶及在暑期休会前完成赌博修订条例草案的审议，以提交大会通过。议员指草案内以“便利或推广赌博”字眼入罪的定义并不清晰；此外，亦有议员指在限制投注的条文上，草案未能制止透过海外的第三者投注，条文形同虚设。
立法会法案委员会昨日继续审议赌博修订条例。草案为针对在香港发生的非法赌博活动，部分条文以“推广或便利赌博活动”的字眼入罪，以限制与赌博活动有关的行为。民建联议员谭耀宗担心，以“便利”赌博活动入罪，字义并不清晰。他指出，其他有引用“便利”字眼的法例都会在引用前加上大量的解释，但赌博修订条例则欠缺有关的前提。
民政事务局副局长冯程淑仪表示，草案同时兼顾打击参与赌博活动的中介人，包括开立投注户口、投注户口的存款和奖金的过户等服务，而“推广”赌博活动只能规管广告、派发传单的活动，但未能制止服务性质的行为，而“便利”的概念则可以清晰有关的行为。
对於限制在香港向境外庄家落注的条文，独立议员余若薇担心，若果在香港透过在香港境外的第三者落注，便可以逃避有关刑事责任，有关条文形同虚设；冯程淑仪同意，透过第三者落注是有可能逃过有关责任，但由於涉及第三者，相信?+用此方法落注的人数不会太多，引起的问题应该不大。
另外，亦有议员担心，条文可能会影响访港的外地?$客向香港境外的庄家落注，打击本港旅?$业，而向?$客检控亦可能影响香港的声誉。冯程淑仪表示，由於难以界定?$客身份，而且豁免?$客的刑责亦可能被挑战法例不公平。最後，当局同意收回草案中的有关限制境外投注的条文。
对於当局维持让互联网供应商自律性堵截赌博网页的立场，有议员建议在法例中列明应该堵截的各种情癋，以免互联网供应商过分堵截互联网资讯，影响资讯自由，或者出现无辜犯例的情癋；不过，冯程淑仪强调，不会强迫互联网供应商堵截赌博网页，而且亦不会要其为此负上刑事责任。
法案委员会主席郑家富认为，有关赌波合法化的谘询文件亦会在暑假休会前提交立法会，与赌博修订条例草案提交立法会讨论的间隔太短，加上议员对部分条文仍然有?:议，能够按原定计划在七月十一日，立法会休会前完成审议和通过的机会极低。出席的官员亦同意，毋须坚持在立会休会前提交，但当局仍然期望能在休会前完成有关立法工作。
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