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美保护主义再抬头 拟采三措施限制进口廉价纺品
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今年6月6日，美国纺织业者与国会纺织小组会晤，要求限制廉价外国产品进口，尤以东亚纺织品为然。会议由众议员科布尔和斯普拉特主持，而来自南部各纺织品生产州的多名议员亦有出席。钢铁业最近成功争取政府?取行动，保护业者免受进口产品的击。有鉴於此，纺织品厂商亦希望政府援助，?取连串行动限制廉价产品进口及打击非法进口活动，保障业者的利益。
据该业表示，美元汇率走势强劲，加上1997年金融风暴之後，多个亚洲及其他地区的国家相继将货币贬值，令亚洲纺织品及服装大举盠入，推低美国市场的产品价格，导致当地纺织及服装业的就业人数急剧下跌
美纺品出口连年萎缩
2000年，美国纺织厂装运量连续第三年出现下降，再度萎缩1％，只有770亿美元，创下自1993年以来的最低水平。这是最少40年来纺织厂装运量首次连续3年出现下降。去年，该业需要进行大量撇帐，税後总亏损约有3亿美元，而1999年则有7亿美元盈利。事实上，在2000年之前的50多年，该业从未录得年亏损。另一方面，纺织业就业人数长期下降，跌势仍然持续，於2000年底只有543，000人，较1999年少15，000人，跌幅为3％。
去年，美国纺织厂商在出口方面表现良佳，其中纱瞃、布料及纺织成品的出口录得12％增长，显示北美自由贸易协定（NAFTA）及加勒比海盆地贸易夥伴法案（CBTPA）对该业十分重要。管美元汇率强劲，但纺织品出口总值却首次超越100亿美元的关口。不过，随着美国经济於2000年末季出现放缓，低价亚洲纺织品的进口继续对美国本土纺织品价格带来庞大的下调压力。
美国纺织品厂商协会（ATMI）主席海斯6月6日与国会纺织小组会晤时，斩钉截铁地表示，美国纺织及纤维业正处於危急关头。1997年亚洲金融危机的馀波对美国纺织业构成的损害至今仍未平复，因为亚洲主要纺织品出口国的货币汇价，仍未能回复97年前的水平。
据ATMI表示，亚洲纺织产品输进美国的价格，较金融危机前下跌35％。美国业者声称，亚洲货币汇率较低，令亚洲厂商拥有价格优势，假若美国政府及国会不?取行动，该国纺织业将无法生存。最近，美国钢铁业成功游说布殊政府根据《贸易法》第201项对进口钢铁产品进行调查，结果可能会令美国对进口钢铁产品实施进口配额，致令美国钢铁业有喘息机会进行重整。美国纺织业亦希望政府?取类似措施，以纾减进口纺织品对该业带来的压力。
美可?取3种保护措施
反倾销调查美国纺织业希望布什政府进行反倾销及反补贴税调查，对象是亚洲的非市场经济体系（如中国），以及所有於1997年後将货币贬值的亚洲国家。鉴於中国即将加入世贸组织，相信有关行动的矛头主要指向中国。虽然海斯?无明确表示有关行动应针对哪些国家，但相信今年初将货币贬值的土耳其亦在受影响之列。
查非法进口美国纺织业认为，猖獗的非法进口活动（包括非法转运和走私）是对该业带来压力的第二大问题。海斯指称，过去17年，中国?无完全履行6项中美双边纺织品及服装协议所定的责任。
另一个相关问题，是不少走私到墨西哥的亚洲纺织品，均虚报产地来源以取得北美自由贸易协定的优惠。据墨西哥纺织品协会估计，来自亚洲的走私服装，?当地市场四成之多。为了令这种情况得到改善，美国纺织业要求美国海关加强监管，例如限制纺织品及服装只可经若干港口进入美国，以打击走私及非法转运活动。
拒绝减关税最後，美国纺织品厂商担心新一轮世贸谈判的结果可能会对该业造成致命打击。因此，该业正游说美国国会支持，要求政府在下一轮世贸谈判中，坚拒降减纺织品及服装关税。
布什政府会否接纳有关建议，仍需拭目以待。最初，美国贸易代表佐立克表示较倾向进一步开放市场，而不想保护面对危机的本土工业。然而，白宫支持钢铁业的行动，显示有关立场仍有商量馀地。毋庸置疑，美国纺织业希望可以得到政府支持，以对抗低价进口纺织品。香港贸易发展局
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