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报告呈董建华建议港府拨款13亿
四项基金助中小企变强
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【商报专讯】记者李建人报道：行政长官特首董建华昨天表示，中小企业是香港经济的支柱。目前，全球经济渐趋一体化，并以知识为本，在政府及不同组织为中小企业所提供各种支援的基础上，政府应协助中小企业增强长远发展的能力及竞争力。
香港中小型企业委员会主席陈永棋昨天联同委员会辖下其中三个工作小组的召集人向行政长官提交报告。董建华感谢委员会六个月来的努力，为协助中小型企业的长远发展提出多项建议。
他说，工商局在谘询其他政府决策局、部门及有关组织後，会研究报告内建议的可行性及执行的优先次序，并向他提供建议。
中小企业委员会於去年十二月由行政长官委任，辖下设有五个工作小组，召集人分别为区炜洪、陈子政、许长青议员、刘伟光及倪锦辉。
最快可望年底实行
中小企业委员会昨日向行政长官提交报告，建议由政府拨十三亿元成立四项基金，协助中小企增强竞争力，其中包括拨出五亿元为中小企向银行融资时作信贷保证，其馀八亿元分别为中小企的劳资双方培训、协助市场推广及提癉竞争力，预计最快可於今年底至明年初实行。
四项基金的拨款，来自较早前前任财政司司长曾荫权在财政预算案中承诺的三亿元培训基金，以及来自上次政府为中小企向银行贷款提供信贷的‘中小型企业特别信贷计划’的保证金馀额，但由於不少贷款尚未到期清还，保证金未能在短期内回笼，中小企委员会遂建议由政府先行垫支。
建议的四项基金中，包括‘中小企业营运设备及器材信贷保证计划’，政府会为中小企提供五亿元信贷保证，为中小企向银行贷款时提供一半信贷额，但设定上限为五十万元，保证期最长为三年，而是项贷款只可作购置营运所需的设备及器材之用，与上次不限制用途的‘中小型企业特别信贷计划’明显有别。
九万六家中小企料受惠
该五亿元信贷额乃建议政府按坏帐率百分之十五的水平计算，以提供三十三亿元的总保证承担额，由於政府只承担中小企信贷金额的五成，该会以此推算可为中小企业於融资市场套取最少六十六亿元的资金，?可惠及约六千六百家中小企业。
另外，委员会建议拨款二亿元成立‘中小企业发展支援基金’，以资助非牟利支援组织、工商组织等推行有助提高中小企竞争力的项目；委员会也建议拨款四亿元成立‘中小企业培训基金’，为中小企?主及?员提供培训资助；最後一项为‘中小企业市场推广基金’，委员会建议为此拨款二亿元，资助中小企参与拓展境外市场相关的活动。
中小企业委员会主席陈永棋表示，十三亿元的政府拨款，最终可产
生七十至八十亿元的效益，估计有至少九万六千六百家中小企可受惠。至於若政府接纳建议何时可推行，陈永棋称通过政府审议程序及立法会财务委员会通过拨款，最快可望於今年底至明年初实施。
此外，委员会也提出其他建议，其中在财务及融资方面包括成立‘圆桌会议’，加强中小企、金融机构、金融管理局及政府工商部门的沟通；又建议金管局加速成立‘商业信贷资料库’，协助没有物业等资产抵押的中小企融资；其馀建议包括建议贸易发展局尽快落实协助中小企业进军内地市场的支援工作等。
工商团体一致支持
另方面，委员会提出的建议，获得工商团体一致支持。
香港工业总会的声明认为，建议的措施有用兼且务实，其中专为中小企购置设备而设的信贷计划，有助中小企为发展资讯科技而购置软硬件设备时减轻财政压力。
香港中华出入口商会大致对建议表示欢迎，但认为在加强协助中小企把握内地市场开放的商机方面仍有改善空间，例如应在广东省及全国重点省市设立商贸办事处。
贸易发展局也对建议全力支持，?会因应该报告提出的具体建议推出支援中小企的计划，例如会成立‘中国商务顾问组’，邀请对中国商务有专门认识的机构及专家，向中小企提供专业意见。
在上次政府为中小企提供信贷保证的‘中小型企业特别信贷计划’中，坏帐率高达百分之十四，比政府原先预期的百分之八高。
工业贸易署署长罗智光说，坏帐率比原先估计高出六个百分点，是由於坏帐率难以在贷款到期前准确评估，但他强调坏帐率就算恶化到三成，也有逾十亿资金回笼，不会影响中小企委员会建议的四项基金拨款。
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