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内地旅行社先天不足 面对外资危机四伏
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众所周知，内地的现代旅?业是改革开放後逐步发展起来的，与国民经济其他行业的发展相比，明显滞後。特别是旅?业四大支柱产业之一的旅行社行业，发展更是落後。尤其是进入九十年代中期後，市场经济的快速发展，使脱胎於计划经济的旅行社行业危机四伏。
体制滞後脱离市场
危机主要表现在两方面：第一、旅行社的建立机制严重脱离市场。国旅、中旅、青旅三大旅行社总社的建立暂且不提，各地的中小旅行社均或多或少地与各大部委、机关有着千丝万缕的联系，如：各地中旅都与当地侨办有着某种‘姻亲’关；各地青旅则多是团中央各地分支机构的第三产业；更有甚者，曾有一家旅行社，竟是由国家某权力机关直接主管，以至於国家旅?局也不能奈它何。
重建设全而不精
第二、内地旅行社的经营手段全而不精。中青旅总裁蒋建宁曾精辟评价内地的旅行社是‘没大没小’。大即指发团、组团、安排酒店等附加值较高的业务；小则指票务代理、景点导?等低值业务。按国际旅?业惯例，旅?业是分工极细的专业化劳动。而内地的现实是，一家旅行社经营的旅?产品从低端到高端样样具备，没有专业分工，没有批量生产，造成内地旅行社行业今天的低水准重建设。
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