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2001年6月30日   星期六


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应对入世早作研究 妥善避免贸易争端
内地知权司法要求更高

  中国快要加入世界贸易组织,知识产权审判工作面临严峻考验。一个国家知识产权保护工作的好坏,直接影响着它的科技、经济发展和社会进步,影响着它的对外开放,影响着公正、公平、公开的竞争环境和国际交流与合作。所以在这方面的准备是入世司法准备方面的重中之重。全国法院知识产权审判工作会议日前在上海召开,最高法院副院长曹建明就当前和今後一个时期知识产权审判工作的任务、为应对入世做好司法准备、解决知识产权审判工作中出现的新情况和新问题等作了指示。
  
  知己知彼无惧挑战
  对当前人民法院知识产权审判工作问题,曹建明强调要做好‘入世’的司法准备工作。主要是:
  ———要在思想认识上‘入世’。加入世贸组织是中国进一步对外开放的伟大决策,也是发展社会主义市场经济的必然选择。中国加入WTO,对中国司法工作包括知识产权审判工作提出了更高的要求。外国政府和许多国外大企业对中国知识产权司法保护更加关注。人民法院对国际背景下错综杂的知识产权纠纷案件,要依法慎重妥善处理。
  ———要尽快熟悉世贸组织规则,特别是TRIPs协议。这是做好知识产权审判入世准备工作的基本要求。因研究世贸组织规则特别是TRIPs协议的时候,一定要注意与学习中国新修改的专利等知识产权法律结合起来,做到对国内法律资源和世贸组织则均‘胸中有数’。新修改的专利法等知识产权法律是与TRIPs协议接轨的法律,是中国重要的知识产权法律资源,我们要充分发挥中国知识产权法律资源在国际竞争中的作用。在处理具体涉外知识产权纠纷案件中,我们应当做到依法平等保护知识产权人的合法权益,包括既切实保护外国的知识产权,也依法保护我国的自主知识产权。
  要把‘入世’准备同知识产权司法的国际合作与交流结合起来,‘入世’後,中国知识产权审判工作的视野范围将更为开阔,从事知事产权审判的法官不仅要有良好的法律素养,而且应具有世界眼光。
  世贸全面保护知识产权
  曹建明认为,知识产权保护问题是21世纪科技、经济竞争的主要内容和重要手段。一个国家知识产权保护工作的好坏,直接影响着它的科技、经济发展和社会进步,影响着它的对外开放,影响着内地公正、公平、公开的竞争环境和国际交流与合作及公正合理的国际经济新秩序的建立。同时,按照国家的要求,依法保护知识产权,推进科技创新和科技进步,为实施科教兴国战略提供坚实的法治保障,已成为人民法院在新世纪的重要任务之一。
  曹建明强调,当前,知识产权审判工作面临入世的严峻考验。中国即将加入世贸组织。知识产权审判方面的准备是入世司法准备方面的重中之重。入世後,中国知识产权产业将面临市场进一步开放的问题,如音像、出版、软件等产业;除此之外,中国还要承担对知识产权保护的义务,并要达到世贸组织的要求。形势要求我们在已有工作的基础上,抓紧进行加入WTO後对中国知识产权审判工作的影响与对策研究的工作。必须指出,在世界贸易组织管辖范围中,知识产权已成为与货物贸易、服务贸易?重的三大支柱之一,且倍受国际社会关注。世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPs)是第一个将知识产权保护纳入到多边贸易体系的协定。该协定不仅制订了知识产权各个领域的实体权利标准,而且还详细规定了知识产权法律保护的实施程序,包括行政、民事、刑事程序。其中,有关民事和刑事方面的程序以及知识产权取得、维持方面的司法审查程序与中国法院的司法实践密切相关。应当注意的是,WTO的TRIPs协议对其成员的知识产权保护水平特别是司法保护提出了更高的要求,?且引入了以贸易报复为主要手段的统一的争端解决机制。也就是说,知识产权保护问题处理不好,就可能成为国家间的贸易争端,从而进入WTO争端解决机制。这深刻表明了知识产权法律制度在国际经济、科技乃至国家关系中的地位和作用日益突出。
  中国加入WTO,对不断提高全社会尊重和保护知识产权的意识,不断提高知识产权司法保护的水平有重要意义。它表明了中国政府逐步将中国市场与国际市场融为一体,促进国际交流与合作的决心,也表明了中国致力於改善法律环境和完善知识产权保护的法律体系,努力为市场经济的发展创造公正、公平、公开的竞争环境的信心。
  法院累积丰富经验
  曹建明说,中国的知识产权审判事业是伴随着中国的改革开放事业成长和发展起来的。二十年来,全国各级法院共受理各类一审知识产权纠纷案件36504件,审结36088件。其中,审理商标纠纷案件3027件,专利纠纷案件9318件,技术合同纠纷案件13710件,著作权纠纷案件4486件,不正当竞争及其他知识产权纠纷案件5963件。知识产权案件不同於一般案件,专业性强,法律关系和案件事实复杂,审理难度大,产生的国际国内影响也很大。全国法院积累了比较丰富的审判经验,较好地完成了繁重的审判任务,培养了一批专家型的审判人才,体现了中国知识产权司法保护的水平,树立了中国在国际社会中保护知识产权的良好形象。
  沪审理知识产权案创历史新高
  金长荣强调公正与效率
  上海是全国知识产权审判最为集中的城市。据统计,去年全市知产 庭全年受理及审结的知识产权民事案件数量创历史新高,受理四百三十七件,审结四百二十七件,其中一审案件受理三百六十一件,审结三百五十四件;二审案件受理七十六件,审结七十三件。
  应对WTO,上海法院将如何开展知识产权审判工作呢?上海高院副院长金长荣认为,新世纪的知识产权审判工作面临前所未有的发展机遇和严峻挑战。他说,中国即将加入世界贸易组织。这标志着中国将进一步扩大对外开放,更加深入、更加广泛地参与国际竞争。加入世贸组织有利於中国尽快形成统一开放、竞争有序的市场体系,获得更加广阔的发展空间。为达到世贸组织协议对知识产权保护的要求,中国专利法已经进行修订?将於今年七月一日起施行,中国的著作权法、商标法也正在加紧修订。入世对中国知识产权司法保护提出更高要求。当前,以美国、日本、西欧国家为代表的发达的工业化国家正在进入知识经济时代。Internet和电子商务的迅速发展进一步推动世界经济一体化的进程。世界经济、军事竞争最终体现为科技竞争,国家的综合国力的竞争最终体现为科技实力的竞争。面对这一新形势,我们在知识结构上、在审判效率上、在审判作风上、在庭审驾驭能力上、在裁判文书作能力上、在法律适用能力上、在法官的职业素养上,都有不小的差距。因此,知识产权审判工作不能停留在原本的水平上,不能满足於原有的成绩,上海法院知识产权审判工作要有新的作为。
  金长荣指出,面对新形势,如果没有鮁实的法学理论基础、合理的知识结构、较好的外语水平、熟练的电脑操作技能、较强的科研能力,就不能胜任新世纪的知识产权审判工作。为此,我们要加强学习和研究。学习上,一方面要加强业务培训,另一方面要加强自学。研究上,一方面要加强对新情况、新问题的前瞻性研究,另一方面要加强对知识产权审判工作中的疑难问题的研究,及时总结和推广经验。
  金长荣特别强调,公正与效率是二十一世纪人民法院的工作主题。知识产权审判工作要紧紧围绕这一主题开展,要做审判公开、程序合法、审限严格、裁判公正。要在审判工作中进一步探索,革除影响公正与效率的各种做法和因素。知识权产审判庭的法庭的法官应当将每一个案件办成精品案件。对知识产权审判工作中的共性问题和经验要及时总结和提炼,在适当时候由高院知产庭组织起草一些规范意见,统一认识、统一执法,从而进一步提高审判质量和审判效率。
  中国新专利法明生效
  国家知权局代表团访港交流
  【商报专讯】国家知识产权局代表团日前访港,代表团一行六人,由副局长林炳辉率领,而澳门特区政府知识产权厅厅长高天赐亦参与这次交流。
  代表团分别与香港特别行政区工商局、海关及知识产权署会面。
  通过这次活动,代表团了解到香港的知识产权政策、执法、注册及推广方面的近况。而代表团亦藉此行讲解即将於七月一日生效的中国新专利法。
  代表团亦特别与香港知识产权署及澳门知识产权厅交流有关发明专利的新发展。三方面藉此良机提出见解,有助促进相互的了解。

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