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养老基金近期不入市
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【商报讯】劳动和社会保障部社会保险研究所所长何平在近日召开的社会保障制度与养老基金管理国际研讨会上指出，目前养老基金入市仍存在三个方面的障碍：
一、中国虽有比较成熟的基金管理机构，但是专门用於管理养老基金的机构还没有建立起来，经验积累也很不够；
二、如果养老金进入证券市场，应该有市场波动不大、适合养老金投资的金融产品，这一产品应该有更稳定的投资回报率。但目前看来，资本市场提供的金融产品还满足不了这一要求；
三、目前还有人坚决反对养老金入市和个人账户积累制。在体制方面，养老基金由谁来管理也还存在很多争论。
何平同时指出，由於被大量透支，目前看来个人账户还没有可以用於资本运作的钱。但从今年开始，中国将在辽宁进行新的社会保障体系方案试点，实行统筹基金与个人账户的分开管理，个人账户将走向真正的积累。这是一个大趋势。如果试点工作顺利，一年後可以将新社保体系在全国范围推开。那么，个人账户积累的速度将大大加快，养老基金入市条件也将更加成熟。
全国人大财经委副主任厉以宁指出，上市公司质量提高、独立董事真正发挥作用後，养老保险基金入市才能成为可能。
国务院体制改革司司长宋晓梧在会上表示，由於中国的二元经济结构很难建立乡镇合一的社会养老保险制度，他建议做实养老保险的个人帐户，通过调整财政支出结构、减持国有股、开征某些固定税收等措施补充个人帐户基金，加快养老基金全国统筹的步伐。
与会专家一致认为养老基金入市是资本市场发展和养老基金保值增值的共同需要，但现在时机还不成熟。
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