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美国某些城市欢迎外国移民
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前来美国找职谋生的外国移民,尤其是有色人种,在传统上往往集居大城市。近来美国渐渐发生一种奇异现象,一面有人剧烈攻击门户开放的移民政策,惟恐白人社会被多元文化侵蚀,一面却有一些城市因为人口逐渐减少而经济萧条,正在计划欢迎大批移民入境,递补劳工不足,谋求经济复兴。最显著的例子是过去有钢铁城市之称的匹皍堡。
匹皍堡目前人口仅三十五万,较十年前减了十分之一,而在这十年内,市区新移民人口只增了九千名左右。当地民间有四个组织,不久前向基金会申请八十万美元,筹划如何吸引外来移民,?鼓励外国留学生在毕业後居留下来。计划之中有一项是向民间社团教导:多元化人口对社会有益。
宾州大城费城在过去十年来丧失了百分之四人口,也在筹划设立一个“新费城办公室”,模仿纽约与波士顿,帮助新来移民安顿。当地一位市政厅议员正在着力谋求私人基金会协助,在美国驻外领事馆宣传费城的友善,?促当地机场多多开放自亚洲与拉丁美洲飞来客机的门户。
这种现象恰恰与过去这些城市对移民讨厌态度成为鲜明对照。不久前,大城市官员们尚在批评移民的众多耗尽公共福利金财库,同时薪工阶级尚在把移民视为竞争职业的敌人。但是九十年代的蓬勃经济突然产生了劳工缺乏现象。低卑工作没人要,中产白领阶级纷纷移往郊外居住,把城市社区造成一阵萧条现象。这种空缺在传统上都是由外来移民递补。
公元二000年的户口调查证明城市移民的剧增(增加速度最快的是赌城拉斯维加斯与南方北卡州的夏洛特),但也证明大批中产阶级家庭的自城区移往郊区。
甚至一向歧视有色人种的南方城市也深感移民的需要。肯塔基州的路易维尔在九十年代人口减少了百分之五,市政府新设了一个“国际文化办公处”,在互联网上徵求会操外语的翻译人员,替新来移民服务。路易维尔官员称,近年如果没有二万名外籍人士的移入,该市人口将更少。这些移民来自古巴、索马里亚、越南。
新墨西哥州的亚尔布克基市官员称,该市人口自从一九九0年来一共增加了百分之十六,都是操西班牙语的墨西哥移民。市政府正在拨款协助这些移民,同时也教育居民去除歧视心理。
不过这些市政府父老行事都是小心翼翼的,以防触怒选民。美国人民特别是南方的一向有排外心理,操外语移民的众多不免引致与居民间的突。官员们一面须讨好选民,一面期待移民归化为公民,可以成为自己政治资本。
这些城市一面欢迎外国移民,一面仍惧虑接待贫苦移民方面福利金的消耗。专家认为,其实美国人口已经过剩,主要问题是在如何分配人
口。例如匹皍堡一向是个以白人为主的城市,缺乏有色人种,过去十年所增的移民人口只占全人口百分之点零四,与其他大城市相比,匹皍堡所增移民人口数目只占了第二十五位。
第一位是迈哈密,一九九九年人口二百二十万,十年内增加移民三十三万馀,占全人口百分之十五。
第二位是纽约,一九九九年人口八百七十万,十年内增加移民九十七万馀,占全人口百分之十一点二。
第三位是洛杉矶,一九九九年人口九百三十万,十年内增加移民九十万,占全人口百分之九点七。
第八位是华盛顿,一九九九年人口四百七十万,十年内增加移民廿四万,占全人口百分之五点一。
第九位是芝加哥,一九九九年人口八百万,十年内增加移民三十六万,占全人口百分之四点。
上述数字可以说明美国城市新移民情况的大概。最重要的因素是,过去十年来的大批移民几乎多是来自亚、非、拉丁美洲的有色人种,与数十年前大不相同。当匹皍堡有钢铁城市之称时,前来谋职的移民都来自爱尔兰、意大利、德国、东欧,因此仍保持其白人城市特色。
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